法律分析：乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第三百九十八条 乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
