年质量提升行动工作计划

年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是全面谋划“十四五”，向基本实现社会主义现代化迈进的开局之年，是加快构建国资监管大格局，推动国企高质量发展的关键一年。根据我市 年度质量强市暨质量提升行动计划安排，结合委系统工作实际，制定如下工作计划。

一、总体要求

坚持质量第一的价值导向，树立高质量发展观，以质量求突破、靠质量促转型、用质量增实力。围绕我市特色产业体系，结合企业主业和战略发展规划，紧扣年度工作重点，广泛开展质量攻关、质量改进活动，支持企业加大产业优化升级、产品工艺技术创新开发应用、技术改造升级、工程质量和服务质量管理创新、品牌培育和认证、推广使用正版软件，严厉打击假冒伪劣，确保产业、产品、工程、服务和环境“五大”质量显著提升。通过质量提升行动和质量强企，为实现企业国有资产完全完整、保值增值和高质量发展提供强大动力。

二、工作原则

（一）坚持党政同责原则。

各监管企业党组织负责人和行政负责要对质量工作履行同抓、同管、同责原则。要把质量强企工作摆在更加突出位置，纳入企业重要议事日程，与企业各项生产经营同谋划、同部署、同推进，实现党政同责推进质量强企工作全面落实。

（二）坚持企业主体原则。

严格落实企业主体责任，督促企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励企业树立质量第一的强烈意识，走优质优价、以质取胜发展之路。

（三）坚持统筹推进原则。

各监管企业相关职能部门要分别按照各自职能，将质量强企与安全生产、“双打”（打击侵犯知识产权保护和假冒伪劣）等工作统筹谋划、协同开展，找到更多的工作抓手、契合点，形成工作合力，提升工作的针对性的实效性。

（四）坚持考核导向原则。

要将考核工作贯穿质量强企工作的始终，坚持日常考核与年终考核、定期考核与不定期考核相结合，要完善考核评价机制，强化激励约束，严格问效问责，强化考核结果运用，将考核结果与评优评先、绩效薪酬、职务职级晋升等紧密挂钩，切实发挥考核的鲜明导向作用。

三、主要任务

（一）产业质量优化提升。

以市国投集团为依托，一是深入实施“平台化、引领化、产融化”战略，加快建设钒钛、康养、现代农业产业互联网平台，实现产融两端资源的高效链接和精准匹配，基于数据驱动，做精做强资本运作、金融服务、投资运作、城市价值经营等主营业务，形成一批具有充分市场竞争力的专业化子公司。二是按照“1+N”模式加快推进改组组建地方国有资本投资运营公司，力争集团主体信用评级达到AA+，同时培育多家信用评级较高、融资能力较强的市属国有企业集团。三是加快科技城开发建设，推动“产城一体、产融结合、一二级联动、整体开发”模式落地，打通“投融建管”一体化的市场化运作路径。四是积极推进品牌战略，努力推动长果公司康养信息平台、康养护照APP,智慧城市大数据中心等新兴项目成为全市响亮品牌。

以城投建设集团为主体，一是全面推进红格国际运动康养?温泉度假区项目基础设施建设，全年完成投资10.5亿元，实现利润总额700万元，创造经营新业绩，展示红格国际运动康养?温泉度假区新风貌。二是以钒钛新城建设、阳光康养为依托，扩大优质增量供给，提升城市发展质量。

（二）产品质量全面提升。

以公用事业集团为依托，强化居民生活用水质量全天候供应和污水处理的达标排放。一是完善上下游原水水质预警机制，对原水水质实行24小时监控；二是继续采取人防、物防、技防三级防控措施，控制过程水符合自控标准，增加三级生物监测池，防止不合格水出厂；三是在联接工业、自备水厂等重要支管上加装倒流防止器，防止管网被动污染；四是定期或不定期对末梢管网进行排放，并对于较长的输配水管道，增设二次消毒系统，防止不合格水进入用户；五是继续在国家卫生部《生活饮用水卫生标准》（GB5749－ ）规定的106项水质检测要求基础上，结合我市水质特点，从原有的118项水质检测能力提升至128项。

粮贸公司要严把油脂质量关，坚持油脂购进、运输、储存、销售等各个环节的高质量把控。一是严控油脂指标，采用油罐顶上安装喷淋系统、加盖彩钢瓦罩棚等措施，为安全储油提供保证；二是严格执行油脂定期抽检工作，每季度对储存油脂进行检测，确保质量合规、数量做到应急保供；三是油脂实行定期轮换，不出售过期和劣质商品，坚决守住质量安全底线。在此基础上，粮贸公司开展重启小包装油的前期论证工作，力争通过差异化竞争优势，开拓散油小包装市场。同时，严把米面、调味品等副食商品的质量关，杜绝采购和销售假冒伪劣商品。

金泰公司要着力打造“金泰房产，实力国企”的企业品牌，进一步推动企业质量建设。以高质量房产和高质量服务回报社会， 实质量认可度。

（三）工程质量稳步提升。

在工程质量方面，一是要全面落实企业主体责任及市国资委监督职责，对企业涉及的水利、交通、桥梁、市政、房屋等市级民生和城市建设基础设施重点工程项目加大质量管理力度，牢牢守住质量安全底线；二是深入推进标准化管理工作，重点实施标准化施工控制，强化工程质量监管，完善工程质量安全管理制度，严格执行项目负责人工程质量终身承诺书制度，建立建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，推行实施以工程质量保证金、工程投标保证保险、工程履约保证保险等为主的建设工程保证保险试点工作，确保大中型工程一次性验收合格率100%，三是重点强化对三线建设干部学院、观音岩引水工程、市检察院两房建设项目、仁和观澜湾楼盘工程的质量监测工作，确保年内不发生工程质量事故和较大安全生产责任事故。

（四）服务质量显著提升。

继续以市水务集团、国盛车检的窗口服务单位为重点，推行“优质服务承诺”行动，开展服务规范化、标准化、优质化提升，充分利用门户网站、微信公众号、报刊、橱窗、LED显示屏等多媒体手段，推送多元化、个性化、便利化的服务项目、办事流程、缴费方式；要通过加强硬件设施配套完善、增设亲情化的服务体验，提升服务的软硬环境；要继续建设和发挥好共产党员服务队的先锋和旗帜作用，提升更加高效、快捷的应急服务和处置能力；要畅通消费者维权通道，切实保障广大市民的合法权益；要继续开展社会满意度测评，持续提升市民满意度；要通过服务窗口综合配套的优质化便民服务行动，提升企业良好的社会公众形象，为企业发展赢得更加良好的外部环境。

宾馆要抓服务强品牌。一是强化质量管控，提高员工质量自觉意识。二是加强岗位培训，提高员工业务能力和综合素质。三是要热情、周到、规范、安全地完成 年各项重大政务与商务接待任务，巩固“政务接待基础”窗口形象。四是继续推进设施设备升级改造，确保通过“四星级饭店”和“金叶级绿色旅游饭店”年度复核，维护好“庭院美、环境好、服务优、品牌佳”的四星级饭店品牌。五是指导北京都宾馆做好政务、商务接待工作，打造市对外交往的新名片。

资本运营公司要以辖区管理的四个酒店、昆明昆大厦及原市五交化公司、原市燃建公司、原市机动车检测中心等为依托，强化服务意识。加强对承租单位、出租门店火灾隐患自查自纠、防火巡查、消防培训及应急演练的监督管理。

（五）环境质量持续提升。

委系统涉及工程建设施工的企业，在施工过程中，要认真按照环保、住建等相关职能部门关于环境问题“大排查、大整改、大落实”专项整治行动的要求，从设施设备、资金、人员方面做好防尘、防噪、防抛洒等突出问题。公用事业集团要在污水处理工程中要严格遵守《环境保护法》，按照“严格计量、达标排放、规范处置污泥”的要求，认真做好排放水水质检测，做好污水运营管理，确保各污水处理厂安全稳定运行，不断提升污水运营管理水平，确保污水达标排放，为我市地表水环境质量和城市饮用水源地水质达标做出贡献。

四、保障措施

（一）加强质量人才建设。

积极推进监管企业首席质量官制度的贯彻落实，充分发挥首席质量官在企业生产经营、质量管理方面的重要作用。鼓励监管企业积极开展质量人才引进和内部人员质量专题培训工作，围绕各企业质量建设的重点领域，开展卓越绩效模式、精准生产、现场管理等先进质量管理方法的推广培训。组织各监管企业参加提升质量能力和提升质量管理相关业务培训，提高企业相关质量管理人员的质量管理水平和质量管控能力。

（二）建立质量体系。

关注国家质量标准，结合监管企业行业实际，在生产性企业进一步推进ISO9001: 质量管理体系建设，组织实施质量改进和质量攻关等群众性质量活动，提升企业运营效率。指导非生产性企业优化内部管理流程，建立健全质量管理体系和管理方法。指导监管企业建立质量关键岗位考核机制，进一步落实岗位质量工作职责，推进岗位质量与薪酬分配机制挂钩。鼓励和支持工程质量检测中心开展工程质量检测工作，发挥质检中心在我市工程及相关领域的质量检测和服务保障能力。

（三）强化质量分析。

督促监管企业定期开展质量分析活动，落实年度质量工作计划管理，强化质量安全保障措施。督促监管企业加强质量统计分析，定期形成监管企业发展质量分析报告。加强对质量管理工作的调研和指导，适时掌握、研究解决质量强企工作中存在的困难和问题，完善相关保障制度，形成长效机制。

（四）加强质量宣传。

创新宣传方式，积极营造“人人关心质量，人人重视质量，人人参与质量”的良好氛围。充分利用LED显示屏、微信公众号、企业官网、建筑工地围栏等载体宣传质量强企相关政策、重大活动、重点工作等内容，督促监管企业定期报送质量相关工作信息。充分发挥共产党员服务队的流动宣传作用；将质量强企宣传与法律进企业活动有机结合，大力宣传《产品质量法》《消费者权益保护法》《环境保护法》等相关法律法规，提升质量强企工作法治化水平。

（五）严格督促考核。

严格督促抓落实强化考核求实效。进一步督促监管企业完善内部质量考核体系，严格落实《市市属国有企业负责人经营业绩考核办法》和《市国资委质量强企保障性目标考核细则》，持续推进企业质量工作与负责人薪酬挂钩机制。