多年来,我中心坚持以群众满意为宗旨,狠抓内涵提升,切实履行农经管理职能,通过创新服务载体,拓展服务内容,延伸服务领域,努力为农民释疑、解难、维权、帮富,已成为政府依赖的“好参谋”,群众信赖的“好保姆”。中心连续10年被县评为“群众满意基层站所”和“文明单位”,连续9年被县委农工办评为农经系统先进集体,连续3年被市委、市政府评为“最佳群众满意基层站所”和市级“文明单位”。我们的主要做法是:
一、建立争创专班,强化组织领导。
中心组建了“群众满意基层站所”创建工作领导小组,由中心主任任组长、总指挥,分管负责人负责具体实施,各职能科室、服务大厅共同参与、合力推进。制订了创建实施方案和工作计划,明确争创内容,落实工作责任。严格考核奖惩,实行日汇报、周交流、月考核,将考核结果与责任人的工资和奖金直接挂钩,确保争创工作有计划、有措施、有考核、有序实施。同时将创建工作正常性纳入中心办公会议事日程,研究落实重大问题。坚强有力的组织领导,保障了争创工作有序高效地开展。
二、建优办事大厅,做强服务平台。
中心建成了面积达500平方米的综合服务大厅,设立了便民办事复印处、茶水供应处、书报阅览、办事流程资料处、意见举报处等便民服务点。要求大厅工作人员不仅要严守考勤纪律,还要仪表仪容端庄、服务文明规范,对办事群众要做倒一张笑脸、一张椅子、一杯热茶、一个满意的答复。对符合办理
条件的,做到谁接待,谁办理,实行首问负责制,并在承诺的期限内办结办好。对不能受理的或因故不能及时办结的要说明情况,给一个满意的答复。坚持特事特办,及时解决群众的实际困难。设立了“党员示范岗”、“青年先锋岗”,开展岗位比武竞赛。良好的服务环境、周到的服务态度、高效的服务质量,得到了群众的赞许,对中心的满意度不断提升,几年来,未接到一起群众不满意投诉。
三、建好十项制度,打造服务品牌。
优质服务也是打造品牌,基于这样的认识,几年来我们不断拓展服务内容,逐步建立完善会计代理制度、集体土地流转制度、农业保险代理服务制度、信息服务制度、政策咨询制度服务等十项“三农”服务制度。通过建好“十项服务制度”,切实规范村(居)“三资”管理,避免不必要的经济纠纷,同时依托电子网络平台,以政务公开栏、信息发布栏、电子信箱等形式,及时为全镇广大农民致富提供政策信息、技术信息、市场信息、气象信息等信息服务,赢得了村(居)干群的好评,树立了良好的品牌形象。几年来,中心共为农民致富提供各类信息1000多条,有效推动了全面小康建设。
四、开展专项活动,提升服务水平。
坚持以活动促争创,积极开展各类专项活动,推促服务水平不断提升。一是开展周六学习活动。将每周六定为中心的'“学习日”,一方面,回顾交流本周工作,排不足抓整改;另一方面,集中学习上级文件精神,吃透政策,把握上情,提高业务水准。二是开展公开公示活动。充分利用中心的公示栏,定期公开中心的工作,增加透明度,接受社会监督,吸纳好建议,提高工作“含金量”。同时,围绕本镇农经工作特色和群众的迫切需求,
制定出切实可行的3大项、16小项的《服务承诺》,放大公布上墙,并印发到各村(居),让全镇人民了解本部门的服务项目,积极参与监督创建。三是开展“做人做事做官”大讨论活动。每人撰写心得体会,组织讨论交流,提高干部的政治思想素质。四是开展能力作风提升活动。要求中心人员找准定位、端正态度、摆好心态,切实树立“四大作风”,增强“四大能力”。一是树立求真务实之风,增强科学发展的能力;二是树立刻苦学习之风,增强开拓创新的能力;三是树立联系群众之风,增强协调沟通能力;四是树立担当实干之风,增强执行落实能力。五是开展挂钩联系活动。全体工作人员挂钩15个联系点,大力开展“联系一个村,服务村级发展;联系一个合作社,服务“五好”创建;联系1名贫困户,服务脱贫致富”的“三联系三服务”活动。通过开展五大专项活动,使中心上下形成了风清气正、积极向上的良好氛围,有力促进了服务水平的提升,推动了各项工作赶超发展、争先进位。
五、强化“三资”管理,规范村级财务。
紧抓农村集体资金、资产、资源管理这一群众关注度高、极易引发基层干部腐败、激起干群矛盾的问题,加强监管,努力推进农经管理规范化。一是健全机制,管住“资金”。中心成立了村账镇管办公室,全权管理各村(居)账目。做到“三个统一”:统一银行账户管理。由村账镇管办公室在银行统一开设村(居)集体专户,各村(居)所有收入,全部纳入村(居)集体专户。严格收支两条线管理,禁止资金体外循环。统一支出审核把关。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付,再由报帐员到中心报帐,经中心会计审核后由中心出纳付款。大项支出经单位申请,领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项,并在规定时间内到中心结帐。统一由村账镇管办公室记账。取消各村出纳岗位,设立报帐员,负责单位的财务管理工作,按季度统一向中心报帐,并在村账镇管办公室统一电脑记账,并将会计报表5日内反馈村支部书记。二是强化监督,管紧“资产”。镇集体资产监督领导小组办公室设在农经服务中心,具体负责管理操作。依据镇政府《关于进一步完善招投标和合同管理的规定》,会同镇纪委等部门规范招投标行为,保证招投标的公开、公平、公正。20xx年,全镇流转土地5486亩,标底192.5万元,通过招标,合法竞争,中标额301.8万元,净增109.3万元。三是规范流程,管好“资源”。首先,把好经济合同签订。出台了《关于进一步规范村级集体经济承包合同的管理意见》,对承包方案、承包期限、承包金额及收取时间、合同签订程序等方面进行了规范,明确了纪律要求。其次,把好经济合同印章管理。实行农村合同专用章管理制度和村委会印章委托代理制度,两个印章均由中心保管。四是抓好财务清理审计。坚持每年度对全镇33个村(居)进行一次全面财务清理,对清理中出现的违规违纪问题,报请镇党委研究处理,并将处理情况进行通报,及时向群众公布结果。按季公开财务,每年不少于4次。
六、创新工作方法,落实农村政策。
一是土地流转政策。成立土地流转领导小组,并结合中心的“一站式”创建工作,成立了“射阳湖镇土地流转市场”,安排业务精通,了解村情的同志进驻市场开展工作。建立土地流转信息及时发布制度,确保土地流转不出现“肠梗阻”。
仅20xx年我们就流转土地5486亩,完善合同147份,使土地资源使用更加合理,有效缓解了土地供需矛盾。二是减轻农民负担政策。坚持落实农民负担政策不搭车,切实保护农民利益。在农民负担监督卡发放上,采取集中填写,入户盖章,共发放农民负担监督卡22197户,占应发卡总数的99.8%,到户盖章率达97%,有效杜绝了搭车收费现象。由于工作到位,多年以来我镇未发生一起因农民负担而上访的事件。三是农业保险政策。重视宣传政策性农业保险,使广大农民全面了解农业保险信息,增强参保意识。先后印发30000多份宣传资料,激发广大农户的参保积极性,政策性农业保险覆盖率达100%。成立保险核损理赔小组,遇到理赔案件,及时快速处置,及时发放赔款,有力支持受灾农户迅速开展生产自救。20xx年,共理赔1089户,理赔额82.83万元。四是三大合作政策。本着“民办、民管、民收益”的原则,积极组建农民专业合作社和土地股份合作社,20xx年,共组建“三大合作”组织13个,累计全镇已达到61个。五是一事一议财政奖补政策。积极落实财政扶助政策,自20xx年以来,累计实施奖补项目41个,奖补资金380万元,有力支持了村级基础设施建设和环境改善。
服务无止境,创建无终点。回顾前期创建工作,虽然取得了一定成效,但对照省市县要求和群众的期盼,还有一定的差距。下一步,我们将以工作提升为着力点,以群众满意为落脚点,瞄准更高的创建目标,开拓进取,不断创新,塑造农经部门新形象,推动创建工作再上新台阶。
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