土地流转方式的政策

土地流转相关政策包括全面落实“两费自理”，“租赁合同”和其他形式的土地承包责任制，规范土地运行和维护土地政策的稳定性。

一、土地承包权的流转有哪些形式

根据法律规定，农村土地承包经营权流转有互换、转包、转让、出租、入股等方式，具体的是：

1.互换是指承包方之间为方便耕种或者各自经营需要，对同一集体经济组织的的承包地块进行交换，同时交换土地承包经营权。

2.转包是指承包方将土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，但受让方须按转包合同的约定使用土地并给土地承包权人支付转包费用等。

3.

转让是指在承包期内，有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的承包方，经发包方同意将自己部分或者全部土地承包经营权转移给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系的行为。原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

4.出租是指承包方将土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，但承租方须按土地租赁合同的约定使用土地并给土地承包权人支付租金等。

5.入股是指土地承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营或者入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营，土地承包权人按照入股合同享有股权及股利。

二、农村土地出租和流转有什么区别

土地流转是指土地经营权流转，其含义是指拥有土地承包经营权的农户，在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。相关知识：土地租赁在国有土地租赁和土地使用权出租的概念中，都采用了租赁、租金这样的词语，使人容易混淆，实质上国有土地租赁和国有土地使用权出租之间存在以下主要区别：第一，所处的土地市场不同。

三、土地确权作用

首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。

其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。

最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国土地承包法》

第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

第三十三条任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转，流转中不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，流转的期限也不能超过承包期的剩余期限，且受让方须有农业经营能力。同时还规定，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

第三十九条承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。