非法吸收公众存款是否包括借条？

非法吸收公共存款的判断不仅仅依赖于借条，还需考虑高回报率、违法目的和公众募集资金等构成要件。即使有借条，只要符合条件，仍可视为非法吸收公共存款。非具体对象公开募集资金、承诺还本付息，若没有法定资格，则可视为非法集资。然而，特定群体内部筹资不应被视为非法集资。

法律分析

判断非法吸收公共存款，不仅要判断是否有借条。我们要从非法吸收公款的构成要件入手，看其承诺回报率高，是否为违法目的，以及是否为公众募集资金。如果符合这些条件，就算有借条，也可以被视为非法吸收公共存款。只要没有法定资格，面对非具体对象公开公开吸收资金，承诺还本付息，可以视为非法集资。但是不应将特别群体内部筹资视为非法集资。

拓展延伸

借条是否构成非法吸收公众存款的行为？

根据相关法律规定，借条本身并不构成非法吸收公众存款的行为。借条是一种书面文件，用于记录借款人向借款人借款的事实和借款的金额、利率、还款方式等条款。然而，如果借款人以虚构的名义或其他欺诈手段，通过借条非法吸收公众存款，从而侵害他人合法权益，这将构成非法行为。因此，借条本身并非非法，但在使用过程中需遵守法律规定，以确保合法合规。在任何情况下，如果存在非法吸收公众存款的行为，相关法律机构将依法追究责任。

结语

根据相关法律规定，借条本身并不构成非法吸收公众存款的行为。然而，我们在判断非法吸收公款时，需要从非法吸收公款的构成要件入手，综合考虑承诺回报率、违法目的以及是否为公众募集资金等因素。即使存在借条，如果符合上述条件，仍可被视为非法吸收公共存款。但是，特别群体内部的筹资不应被视为非法集资。在任何情况下，我们都应遵守法律规定，确保借条的合法合规使用，以保护各方的合法权益。

法律依据

《中华人民共和国刑法》

第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。