法律分析：
不能，超过贷款合同上的约定时间，银行还一直不放款的话，就算银行违约。如果贷款合同上没有明确银行放款时间，那么银行一直不放款，也不算违约。如果银行违约，不仅需要依据合同支付违约金，还需要赔偿因为违约给对方带的来损失，除了这两条之外，银行还要继续履行合同。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一百八十六条 因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。
第三百八十九条 担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照其约定。
第四百五十八条 基于合同关系等产生的占有，有关不动产或者动产的使用、收益、违约责任等，按照合同约定；合同没有约定或者约定不明确的，依照有关法律规定。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容