草坪科学与管理——草坪业发展中存在的问题

草坪业发展中存在的问题

摘要：近年来我国的草坪业获得了迅速发展，我国草坪业虽已取得了巨大成就,但由于认识不足、意识观念淡薄、法律法规不健全等原因,在草坪发展中存在着许多不可忽视的问题。

关键词：草坪业 存在问题 发展方向

草坪作为人类干预下的人工植被，是城市绿化的基础和重要的组成部分，它对人类环境起着美化、保护和改善的良好作用。随着人们物质、文化水平的不断提高，人们对环境的要求越来越高。因此草坪的社会效益、生态效益和经济效益的认识越来越深刻，因此，近年来我国的草坪业获得了迅速发展。但是由于我国的草坪科学和草坪业的发展还处于起步阶段，所以尚存在着科研落后、行业规范缺乏等许多问题。

首先是人文精神层面的问题，对草坪的引进保护和管理方面有方向性错误。

绿化意识观念淡薄、对绿化认识不足

在城市建设中,一些企事业单位和市民在经济利益的驱动下,搞短期行为,毁坏公共绿地、树木花卉开店。一些领导对发展草坪业的意义认识不足,对城市绿化的真正目的和意义认识不清。在绿化时,不能因地制宜,根据城市气候环境条件和功能选择草坪品种,而是一味地追求美观,开阔的单一草坪,建成后起不到应有的作用。

资金不足、筹资渠道单一

城市绿化、草坪建植是一项耗资巨大的工程。一般草坪建植成本高,且每年需要高额的养护费用。国家政府投资远远不够，并且有的地方,国家或省各级政府规定或下发的城市绿化建设资金不能做到“专款专用”,使本来就不多的资金更少,不利于草坪业的发展。

管理层面问题以及法律法规滞后：草坪业的行政管理归属未确定，农业部、国家林业局、国家体育总局和建设部都管；草坪业还没有制定统一的行业标准和相关法规；还没有专门的草坪协会。这也直接导致了行业与市场的不规范和恶性竞争，影响草坪业的健康发展。

管理条块分割、无专门管理机构

草坪业作为一项产业,在发达的国家均有专门机构来统一管理。我国草坪业还没能形成一项专业产业,由特定部门统一管理。而是许多行业相互牵连制约,如草业系统、园林系统、城建系统、林业系统、国土资源局。有的城市,市中心绿化由园林局规划管理,而市郊区绿化由林业局来规划管理,这样形成管理条块分割、权界不清,甚至有时为自身利益,相互争夺或推让。草坪建植要同时经几个部门同意才可进行,延缓了时间,这些都限制了草坪业的发展。 管理滞后、法律法规不健全

由于我国草坪专业技术人才缺乏,许多单位“重建植、轻管理”,草坪追肥、修剪、病虫害防治、杂草防除等措施跟不上或使用不当,造成草坪出现秃斑、枯死、质量下降。国务院虽然先后制定了一些与城市绿化有关的法律法规,但这些法律法规不能适应市场经济条件下城市绿化、草坪业的健康持续发展,且执行不严格、不到位。出现了市场竞争无序的现象。但是到目前为止,有关草坪业的相关独立法律法规还未制定和出台。

在市场方面，同样存在着各种各样的问题：

企业生产没形成产业化、偏重国外引种

科研相对滞后，如草坪病虫害、夏黄、冬枯、施肥等许多基础技术问题还没有得到解决，科研项目总体上太少，相关人才的培养也跟不上产业的发展速度。

在草坪业中，还有一块很值得争议的市场空间，那就是育种和制种, 国内对草坪草育种和制种的呼声很高，但缺乏可操作性. 草坪草育种的技术要求高，周期长，培育一个新品种的投资大，加之中国的新品种保护不太规范，所以很少有人会去育种。制种也存在许多困难。中国基本没有自主知识产权的草坪草品种，如果育种就会涉及知识产权，需向外国交品种费；国外草种子实行分级管理，卖到中国的属第三级，只能用于建植草坪，不适合再行繁育；种子采后清选设备和技术也是一大障碍，目前很难突破。草坪草的育种和制种任重道远。 目前国内拥有4 000余家草坪生产企业,但由于大部分规模小且分散,经营范围单一,市场竞争力不强。且与科研机构脱节,技术力量薄弱,不能使科研成果迅速转化为生产力,实现科研生产一体化。大多数企业只注重国外引种,不善于开发利用国内丰富的野生植物资源,培育更适应国内地理区域的新品种。据悉,1993年从国外引进草坪种子约3 000 t,1998年则高达4 000多t。这不仅影响了国内优良品种培育,且花费了大量资金。同时我国对草坪专用肥、农药、机械等开发研究不够,没能形成具有自己特色的产品,进行大规模生产,降低成本,增强市场竞争力。

草坪业问题的解决方法及日后发展方向： 1、强化绿化意识,认清绿化目的。

草坪在绿化环境、改造自然、改善城市生态环境、提高人民生活质量和为市民创造优美舒适、休闲观光的场所中起着极为重要的作用。 2、确立主管部门、建立健全法律法规、加强管理。

随着我国市场经济体制的逐步完善,推动草坪业健康快速发展,各级政府应尽快制定并出台系列法律法规以规范草坪市场,实现公平竞争。并建立相应的执法队伍,加强执法力度。强化管理,使草坪养护管理水平逐步提高,使草坪业走向系统化、科学化、法制化。

3、加快人才培养,提高科技含量。

要加快人才培养,举办各种培训班，培养和造就一批高素质的科技人员。因此需要加大科研资金,提高科技含量,坚持走科研生产相结合的道路

4、拓宽筹资渠道。

草坪业科学研究是一项长期的事业,耗资也较大。我国经济欠发达,单靠一个单位或个人很难完成。要切实转变观念,实现全社会和企事业单位共同投资,形成多元投资格局。

5、建立草坪监测系统。

建立预测预报系统后,可提前及时发现病虫害,进行综合防治,防患于未然,降低化学药品的使用量,既经济又可减少环境污染。草坪自动灌溉系统采用根据土壤水分含量的变化自动进行灌溉,可减少人力,节约用水。

6、充分利用国内野生草坪植物资源,培育优良品种。

我国是世界上植物种类最丰富的国家之一,有温带、亚热带、热带及海滨、平原、低山、高山和沙漠等植物种类,野生草坪和地被植物资源丰富。

7、加强宣传力度。

利用广播、电视、报刊等多种新闻媒体从多种形式向社会广泛宣传草坪绿化

的作用及国务院和各级政府颁布制定的法律法规,提高人们的绿化意识,避免边绿化边破坏现象的发生。认清绿化的目的,不搞一刀切,一个模式,盲目建设,真正起到绿化作用,实现生态可持续发展。

草坪绿化作为社会文明的标志,城市文明的窗口。草坪业同其他产业一样,必将成为国民经济发展的重要产业之一。草坪业的发展将带动化工、制造、机械等相关行业的发展,为社会提供大量就业机会。现在我国草坪业尚处于起步阶段,还需把资源优势真正转化为经济优势。随着市场经济的逐步完善,相应法律法规的制定和出台,工业城市逐步向生态城市发展,城镇规划的实施,我国草坪业将会更健康快速地发展。