地下管线及地上设施的保护措施

第一节 地下管线及地上设施的保护措施

进场后将积极和建设单位配合，就地下管线及其他隐蔽物体等情况进行清查，并结合实际提供有效的安全技术保护措施。施工前，认真考察了解施工现场及周围是否有地下、地上管线，如有管线，提前通知建设单位进行切改。对施工现场地上设施及周围建筑物进行维护。在施工中，如遇地下管线、古墓及其它文物古迹，首先封闭现场，立即通知建设单位和其它相关部门，对其进行维护和保护。施工期间，涉及管线开挖的，按照《管线保护环境管理程序》的要求实施。

详细阅读和了解设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步搜集管线资料。在此基础上，对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位、监理单位监护人到场），核对弄清地下管线的确切情况（包括标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等），做好记录。

工程实施前，落实保护本工程地下管线的组织措施，委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工作，项目部、施工队和各班组设兼职管线保护负责人，组成地下管线监护体系，严格按照经公司总工程师审定批准的施工组织设计和经管线单位认定的保护地下管线技术措施的要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，悬挂“地下管线无事故日数牌”和保护地下管线安全的《十个不准》。

工程施工前，对本工程施工的全体职工进行“保护公用事业管线重要性及损坏公用管线危害性”的教育宣传，组织职工学习市、局、公司颁布的关于保护地下管线的《通知》、《实施细则》、《补充规定》和《十个不准》等文件，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。

工程实施前，对受施工影响的地下管线设置若干数量的沉降观测点，工程实施时，定期观

测管线的沉降量，及时向建设单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。

成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性，研究施工中出现的新情况、新问题，及时采取措施完善保护方案。

工程实施时，严格按照工程总工程师审定的施工组织设计和地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线，督促操作（指挥）人员遵守操作规程，制止违章操作、违章指挥和违章施工。

如果某管线由于本工程施工原因要永久性地切断，必须定出方案，由有关各方讨论决定，办妥手续后，方可实施。施工竣工图上需要明确标明，资料交业主存档。

在煤气管区域施工之前，事先按动火作业审批制度提出“动用明火报告”，办妥审批手续，并落实消防设备，否则不准施工。

施工过程中发现管线状况与交底内容、样洞资料不符或出现直接危及管线安全等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线管理单位负责人到场研究，商议补救措施，在未做出统一结论前，不得擅自处理或继续施工。

施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，制定应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。

一旦发生管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协调抢修工作。

工程施工全过程中应无地下管线责任事故。为了切实做好地下管线保护工作，本工程实行地下管线保护责任制，项目经理为本工程的地下管线保护责任人。

一、调查分析

首先在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。

1、从技术上引起重视：项目部技术负责人在制定施工组织设计方案时，首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案上保证管线无事。

2、从施工过程引起重视：在施工前，首先根据管线图，摸清各管线的管位和走向，对明确的管线按20m距离打一样洞，确认其埋深和走向，在管线转角处，须找到转角位置，明确角度变化后管线的走向。并插小木牌，小木牌标明管线名称、走向、埋深等。在用挖掘机进行沟槽开挖时，管线保护员、施工员随时监测，并指挥操作。在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有较高的业务水平，并有良好的配合意识，能坚决服从指挥。

3、如在施工路段有现状管线，则根据不同的管线性质，各管道材料情况，分别采取行之有效的保护措施，确保管线安全无事故。

二、保护措施

1、详细阅读、掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议，收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位监护人员到场），核对弄清地下管线的确切情况，做好记录。

2、工程实施前，向有关单位提出监护的局面申请，办妥“地下管线监护交底卡”手续。

3、施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底，随即填写“管线交底下”，并建立“保护地下管线责任制”，明确各级人员的责任。

4、落实保护地下管线的组织措施，公司委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程。施工队和各班组兼职管线保护人，组织地下管线监护体系，严格按照公司审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，悬挂“地下管线无事故表”和保护地下管线安全的“十个不准”。

5、对受施工影响的地下管线设置若干沉降测点，工程实施中，定期观测管线的沉降量，及时向建设单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。

6、成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。

7、工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。

8、施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。

9、施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。

10、一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按“三不放过”的原则进行处理。

11、管道、电杆保护：

在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道，若有必要则进行迁移，但是考虑工期及管线所属部门的配合情况，如在施工前未能及时迁移，则在施工的同时需制定严密的保护方案。首先如电杆位于管道沟槽或邻近沟槽位置，则在施工时，视具体情况分别采取留出位置待电杆迁移后再施工或打钢板桩防护的方法，确保工程能顺利地开展。路基施工时先留出该位置，其余路段照常施工，在此期间设专人监护，须防止机械撞及电杆。

12、电缆、通讯管线的保护

电缆是城市的生命线，在施工时严禁破坏。在开工前，首先邀请建设单位及有关部门予以明确施工区域及施工时有可能影响到的区域上的现状管线位置。然后听取其保护建议，共同做好防范工作。由于电力通讯管线比较脆弱，因此，在施工前，根据有关部门的建议及时制定有效的保护方法。以便在施工时能严格执行既定的保护方法进行保护，杜绝伤及管线。开挖时设专人指挥，并配合人工，根据实际情况两者交替进行。

第二节 周围建筑物保护措施

为了掌握施工过程中围护结构的稳定状态及周围土体的变位情况，对周围地面建筑物和地下管线的影响程度，确保施工过程中支护结构的稳定以及周围地面建筑物和地下管线的安全，在施工过程中对围护结构以及周围建筑物、管线等进行严密的跟踪监测，及时反馈信息，以便

各方掌握施工动态，组织信息化施工管理。发生异常情况，做到紧张有序的控制事态发展是工程组织的关键，为此将施工监测工作与保护原有建筑作为重要的工序纳入施工组织中。

一、做好沉降观测

根据设计图纸及相关规范要求，及时了解工程施工对结构变形的影响，预防结构可能出现的变异，考虑进行沉降监测，作为施工技术参考。

二、周围建（构）筑物受场地降水的影响

施工降水引起的潜水位或微承压水头的下降，一方面减少了水的浮托力，增加了土的有效压力，使土体产生附加沉降变形；另一方面，产生的动水压力可能使粉砂层产生流砂、潜蚀现象，使粉土产生“流泥”现象，从而引起局部地层被掏空，造成基坑周围建筑物下沉，周围地面产生塌陷。当不均匀沉降超过地下管线及其市政设施承受变形的能力时，还将发生管线错位、开裂等现象，造成供水、供气的漏失和中断，以及下水管道的堵塞等环境问题。

现场周边临近的设施在施工中需作保护，特别是在汽车吊服务范围之内的房屋等。在施工时可采取限位或者专门对吊车司机进行交底，对这些设施上空设立安全防护区，吊物尽量不过上空，以防坠物。

第二章 施工现场维护措施

一、现场消防、保卫工作原则

保障施工现场的安全，保障工程周边社区的安定，对施工现场成品半成品进行保护，杜绝现场重大火灾事故和刑事案件的发生。

二、防汛措施

在汛期，项目部每天安排项目部主要管理人员以及一名防汛小组成员在夜间值班，以便在突发事件时能够及时地调度劳动力进行抢险等工作。

加强对现场排水系统的疏通和管理，专人每天进行清理和疏通，保持现场排水系统的畅通。

组织准备好抢险劳动力及抽水设备、材料，遇到突发的情况可以及时进行抢险。汛期项目部安全员必须组织各单位相关人员对机械设备的安全情况、现场堆放材料遮挡情况、临时设施的安全状况做详细的调查了解，如果存在安全隐患，必须及时进行整改、加固措施。

三、安全保卫具体措施

安全保卫坚持“预防为主、确保重点、打击敌人”的指导思想，保证工程的安全。

建立专门的保卫机构，统一领导治安保卫工作。现场派置10—12名专职经警，并派专职保卫干部，在现场保卫机构的统一领导下，实行分片包干，协同作战。

严格执行出入制度，夜间组织安保人员值班巡逻。

执行治安防范责任制度，层层签订治安责任协议书。

对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理。

广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。

经常开展防火、防爆、防盗为中心的安全教育，堵塞漏洞，发现隐患要及时采取措施，防止问题产生。

加强对外包队伍的管理，设专人负责对包队伍进行法制、规章制度教育，对参加施工的民工要进行审查、登记、造册、领取暂处证、发工作证后方可上岗工作。对可疑人员进行调查了解，做到心中有数、防止流窜、在逃犯等坏人混入外包队伍。

四、现场消防措施

1、建立消防组织，设立防火小组和消防小分队，进行防火检查，及时消除火灾隐患。

2、编制防火技术措施。

3、按要求配置灭火器材并合理布置。

4、按施工平面布置做好临时消防龙头和消防水池、防火砂池。并时刻保证消防通道的畅通。

5、现场禁止使用明火，动火作业必须履行专职安全员审批制度。

6、工作区的照明、动力电路皆由专业电工按规定架设，不得乱拉电线。

7、材料保管：对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种气瓶等危险品应单独设库存放。

8、木工作业棚防火：采用阻燃材料搭设，电气设备应密封或采用防爆型，防止电线短路。

用电设备过载运行，严禁在作业场所吸烟生火；配备足够的灭火器材。

9、电、气焊作业：焊割作业区与气瓶距离，与易燃易爆物品距离，乙炔发生器与氧气瓶距离都应大于安全规定距离，焊割设备上的安全附件要保证完整有效，作业前应有书面防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理燃物，切断电源、气源。

第三章 工程交验后服务措施

一、现场消防、保卫工作原则

保障施工现场的安全，保障工程周边社区的安定，对施工现场成品半成品进行保护，杜绝现场重大火灾事故和刑事案件的发生。

二、防汛措施

在汛期，项目部每天安排项目部主要管理人员以及一名防汛小组成员在夜间值班，以便在突发事件时能够及时地调度劳动力进行抢险等工作。

加强对现场排水系统的疏通和管理，专人每天进行清理和疏通，保持现场排水系统的畅通。

组织准备好抢险劳动力及抽水设备、材料，遇到突发的情况可以及时进行抢险。汛期项目部安全员必须组织各单位相关人员对机械设备的安全情况、现场堆放材料遮挡情况、临时设施的安全状况做详细的调查了解，如果存在安全隐患，必须及时进行整改、加固措施。

三、安全保卫具体措施

安全保卫坚持“预防为主、确保重点、打击敌人”的指导思想，保证工程的安全。

建立专门的保卫机构，统一领导治安保卫工作。现场派置10—12名专职经警，并派专职保卫干部，在现场保卫机构的统一领导下，实行分片包干，协同作战。

严格执行出入制度，夜间组织安保人员值班巡逻。

执行治安防范责任制度，层层签订治安责任协议书。

对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理。

广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。

经常开展防火、防爆、防盗为中心的安全教育，堵塞漏洞，发现隐患要及时采取措施，防止问题产生。

加强对外包队伍的管理，设专人负责对包队伍进行法制、规章制度教育，对参加施工的民工要进行审查、登记、造册、领取暂处证、发工作证后方可上岗工作。对可疑人员进行调查了解，做到心中有数、防止流窜、在逃犯等坏人混入外包队伍。

四、现场消防措施

1、建立消防组织，设立防火小组和消防小分队，进行防火检查，及时消除火灾隐患。

2、编制防火技术措施。

3、按要求配置灭火器材并合理布置。

4、按施工平面布置做好临时消防龙头和消防水池、防火砂池。并时刻保证消防通道的畅通。

5、现场禁止使用明火，动火作业必须履行专职安全员审批制度。

6、工作区的照明、动力电路皆由专业电工按规定架设，不得乱拉电线。

7、材料保管：对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种气瓶等危险品应单独设库存放。

8、木工作业棚防火：采用阻燃材料搭设，电气设备应密封或采用防爆型，防止电线短路。用电设备过载运行，严禁在作业场所吸烟生火；配备足够的灭火器材。

9、电、气焊作业：焊割作业区与气瓶距离，与易燃易爆物品距离，乙炔发生器与氧气瓶距离都应大于安全规定距离，焊割设备上的安全附件要保证完整有效，作业前应有书面防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理燃物，切断电源、气源。