浅析工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制

ＳＣ＿ＦＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯ０Ｙ　ＩＮｒＯＲＭＡＴＩＯＮ　工程技术　浅析工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制　秦振　（广西建信建设项目管理有限公司　广西桂林　５４１　００１）　摘要：工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响，新的计价模式下做好招投标阶段的工程造价控制。　关键词：清单计价　投标阶段　工程造价　控制　中图分类号：Ｆ４０７　文献标识码：Ａ　工程造价管理改革的取向应该是通过市　场机制进行资源配置和生产力布局，而价格　机制是市场机制的核心，价格形成机制的改　革又是价格改革的中心。推行工程量清单计　单价的变化。新的计价模式能实现真正意义　上的工程造价动态控制。　在合同条款的约定上，双方的风险和责　任意识加强。新的计价模式下，招投标双方对　定。计量方法一般按工程部位和工程特性确　定，以便于核定工程量、便于计算工价款为　原则。特别注意价格调整条款，约定合同中　未标明价格的，或无单独标价的计价方法，　价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主　合同价的确定共同承担责任。　报价”工程造价计价改革思路的一项重要措　施，实行定额的量价分离，以市场价格和施工　３．工程量清单招投标阶段工程造价控制工　企业内部定额确定投标价格与中标价格的工　作重点　程量清单招标投标乃大势所趋，也是今后招　相对于传统的定额＋统一基价取费计价　投标的方向。　模式招投标，做好工程量清单招投标阶段工　程造价控制工作应把握好以下几点：　１．工程量清单招投标特点　３．１注重工程量清单编制　工程量清单计价法，完全跳出了传统的　工程量清单是招标文件的重要组成部　定额管理方式，是一种全新的计价模式。工程　分，是投标人进行投标和进行公平竞争的基　量清单计价模式下的招投标：工程量清单由　础。因此工程量清单必须科学合理，内容明　招标人或委托招标代理人编制，作为招标文　确，客观公正。必须重视编标工作的精确性和　件的一部分，相对于传统的定额＋统一基价取　严肃性，加强对编标人行为的规范，制定规范　费计价模式招投标，工程量清单招投标有以　的工程量清单格式要求，对必须包括的内容　下一些显著特点。　予以一定的强制性。　工程量清单作为投标报价参考文件的重　３．２注重标底的编制　要组成部分提供给投标人，目的在十统一所　虽然标底在评标时只起参考作用，但并　有投标人报价中的工程量，而把价的竞争留　不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人　给投标人。　所投单价和总价合理性的重要参考依据，是　标底价和投标报价都以实物法编制。在　对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估　新的计价模式下，投标单位对工程量清单工　值，是核算成本价的参考依据，是合同管理中　程量审核后，依据企业自己的施工方法、施　确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的　工措施和人工、材料、机械的消耗量水平和材　费率和价格的参考依据。因此正确计算标底　料采购渠道和管理水平确定价格、间接费率、　对控制工程造价有重要的意义。　利润率，结合市场因素自主报价。因此有利于　３．３重视询标工作　发挥企业自主报价的能力体现其自身的优势　在开标后，定标之前在建设：Ｅ程招投标　与经验，实现政府定价到市场定价的转变。　管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过　采用工程量清单计价招投标，投标人完　询标，可排除可能存在的非实质性、欺骗性、　全依据现行国家和地方的有关规定，结合项　过分偏激性以及明显低于成本的不合理报价，　目、市场、风险以及本企业的综合实力，自主　避免错报、漏报，便十招投标双方对有关问题　填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总　互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良　价，进行投标报价。这样，就给了企业灵活自　好基础提供先决条件。　主的报价空间，充分体现企业自己的技术、管　３．４慎重确定合同类型　理水平等综合实力，并促使企业在施工巾加　在工程量清单招投标中，由　Ｆ工程量统　强管理、从技术中要效率，从管理中要利润，　一，使合同类型成为报价人选择投标报价策　在激烈的市场竞争中不断发展壮大。　略的更重要因素。又由十清单工程量为预计　量值，清单工程量与实际必需工程量的差别　２．工程量清单计价模式对招投标阶段工程　很大程度地带来合同双方的主要利益风险。　造价控制的影响　所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报　招投标阶段工程造价控制的目标有两　价，也可合理分担合同履行过程中的风险。　点：确定合理的合同价和严密的工程合同价　３．５关于合同条款的约定　得以稳妥实现。新的计价模式对这两点都将　在编制合同条款时，应注重有关风险和　产生深刻的影响。　责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽　合同价的形成方式使工程造价更接近工　量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的　程实际价值。在新的计价模式下，工程量由招　利益。程序性条款贯穿于合同行为始终。包括　标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程　信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索　量清单上所列量值。但是工程量变化会改变　赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序　施工组织、改变施工现场情况，从而引起施工　等。注重计算方法的约定：（一般按净值计量）　成本、利润率、管理费率变化，因此带来项目　严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约　４６　科技资讯ＳＣＩＥＮＣＰ＂＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡ　Ｔ　ＩＯＮ　约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价　的调整公式。加强专用条款的编制，专用条　款是发包人与承包人根据法律、行政法规规　定，结合具体工程实际，经协商达成一致意　见的条款，是对通用条款的具体化、补充或　修改。为今后工程合同管理及工程结算带来　很大的隐患，为了根除隐患便于合同管理，　必须量化、细化、深化合同的专用条款。　工程量清单招标目前在我国处于试点阶　段，它的全面推广还受一些现状制约，如：　企业还未有足够的时间积累形成企业自己的　报价定额，企业报价水平还不高，合同文本未　尽完善，建筑市场的信息工作还不适应成本　价格管理的需要，影响对投标报价是否低干　成本的评定等。因此要做好招标阶段工程造　价控制工作，我们必须不断学习有关知识，转　变观念，适应工程造价制度与建设体制改革，　随着工程造价管理改革的深入不断去探索、　去尝试。　参考文献　［１】毛晓英．谈谈招投标阶段工程项目的　造价控制［Ｊ１．西部探矿工程，２００６，（１）．　［２】徐晓燕．工程量清单计价模式下招投　标阶段的造价控制［Ｊ１．山西建筑，２００５，（５）．　［３】高玉银．论工程项目在招投标阶段如　何控制工程造价［Ｊ１．甘肃科技，２００４，（１０）．