维普资讯 http://www.cqvip.com 纂量选趣 西部地区公路建设主要技市政策建议 （交通部二０ ０四年一月八日发布） Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ Ｋｅｙ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｏｌｉｃｙ ｏｆ Ｈｉｇｈｗａｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｗｅｓｔｅｒｎ Ａｒｅａｓ （Ｉｓｓｕｅｄ ｂｙ ｔｈｅ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ Ｐ．Ｒ．Ｃ．Ｏｎ ８ｔｈ Ａｐｒｉｌ，２００４） 第一条为实施党中央、国 设快速、健康的发展。 程序各阶段深度的要求，应高度 务院做出的加快西部地区大开发 第五条坚持“以人为本”的 重视工程地质勘察工作，加强对 的战略决策，落实交通部“加快 指导思想，重视公路交通安全问 基础资料的分析审查，加强对不 西部地区公路发展总体的规划”， 题。加强公路交通安全设计与运 良地质路段治理的预研，以满足 根据西部地区的建设条件，并针 营管理，适时推进公路交通安全 工程设计的需要。 对西部地区公路规划、设计、施 性评价，提高公路的交通安全水 第十条应开展对公路沿线 工中存在的共性和特性问题，从 平。 自然灾害和地质灾害的调查和监 技术角度提出指导性的政策建 第六条公路建设中应考虑 测，根据公路的使用功能、灾害 议，促进西部地区公路建设实现 国土资源综合利用，通过对设计 的影响程度，采用全寿命成本估 跨越式和可持续发展。 与施工方案的比选，合理利用土 算，确定设防目标，有针对性地 第二条西部地区公路建设 地资源；并贯彻“保护优先、预 提出综合防治预案。 方针是以发展为主题，以国道主 防为主、防治结合”的环境保护方 第十一条应认真执行国家 干线、西部省际通道与农村公路 针，防止出现先污染再治理的情 与行业相关的公路工程标准与规 为重点，全面推进各层次公路的 况，促进公路建设的可持续发展。 范，鼓励研究制定地方性标准。 建设，实现西部地区公路交通面 第七条应在统筹考虑综合 在标准的使用中，应克服片面追 貌明显改善的第一阶段战略目 运输体系的基础上，结合本地区 求高标准或教条化采用指标的倾 标。 特点，做好公路网规划，保证规 向，应综合考虑安全、质量、环 第三条西部公路建设宜 划的科学性、连续性、严肃性。 境与投资等因素，合理选用技术 “量力而行，适度超前”，以资金 应重视跨省区通道技术标准的衔 标准和技术指标。 可能为基础，以需求为依据，以 接，干线公路过城镇的方式以及 第十二条 在线位选择中， 效益为目标，抓住西部开发的机 农村公路的通达深度和晴雨通车 应重视地质、生态因素，既要注 遇，提高公路网的通行能力和通 水平。 重对地质不良路段的避绕，又要 达深度，对于具有通道功能的重 第八条应按照基本建设程 减少对周边环境的影响，还要考 点路段，在建设规模和技术标准 序的要求，论证确定公路工程项 虑路线对沿线经济的促进和拉动 选用上应有前瞻性。 目的功能、标准与规模以及老路 作用；应把走廊带作为不可再生 第四条应提倡全寿命分析 利用；加强基础资料的收集，重 的资源，统筹规划、合理布局、 的思想，统筹考虑建设与养护管 点做好工程地质勘察与环境影响 近远结合、综合利用。 理的全过程，在建设中坚持速 评价等项工作；保证前期工作的 第十三条总体设计应明确 度、质量、安全、成本、环境相 周期和经费，确保前期工作的深 指导方针、设计原则、指标体系 协调，以求得预期的投资效益与 度与质量。 以及各专业间设计界面与衔接方 使用效果，推进西部地区公路建 第九条根据公路基本建设 式；提出运营期工程结构的耐久 《交通标准化》２００４年第７期 维普资讯 http://www.cqvip.com 性、车辆行驶的安全性、养护维 修的可行性、防灾减灾的有效性 等问题的解决方案；优先采用有 利于生态保护的建设方案。 第十四条规划建设的高速 能，保证路基及边坡的稳定性， 提高公路的防灾能力。 第十九条鼓励在试验并取 得经验的基础上采用地方性材料 和工业废料。重点工程的材料应 考虑西部地区的特殊气候环境下 及信息反馈工作；在高海拔、寒 冷地区。应重视隧道结构与路面 的防冻与保温；重视改善隧道内 施工环境，加强施工通风、防 尘、降噪；应制定确保隧道施工 安全和工程质量的制度、措施和 预案。 公路和一级公路近期交通量不大 时，可以按照一次设计、分期实 的耐久性问题。在特殊土质路基 处理与路面工程中宜有针对性地 施的原则，合理安排建设计划。 整体式路基不得采用分幅分期修 建方案，分离式路基的分幅分期 修建应在一次设计的基础上，提 出便于与二期工程衔接的配套措 施，保证项目一期工程的有效利 用和整体功能的实现。 第十五条在有条件的地 区，应尽量利用原地形。避免深 第二十四条 交通工程及沿 采用土工合成材料、土壤稳定固 化材料、改性材料等新型材料。 线设施的建设应服务于车辆安全 运行及管理需求。收费系统设置 应统筹考虑并以节约、高效为原 则，高速公路应实施联网收费； 通信中心宜集中设置；在交通量 不大的地区，服务区设施宜适当 简化，间距可适当加大；在特殊 第二十条倡导选用成熟的 桥型；推荐采用钢筋混凝土或预 应力钢筋混凝土桥梁；桥梁结构 计算应采用成熟的理论和方法， 确保结构的可靠性与耐久性。采 用大跨、高墩和异型桥梁方案 时。应重视对关键结构、关键部 位的细部设计，应做多方案比 较；桥梁设计，特别是山区深谷 高墩、高架桥设计宜采用便于养 护和少养护的结构体系；对于一 般桥梁，鼓励采用标准化设计。 气象环境、长隧道等区段应设置 监控系统；山区公路应加强安全 防护设施。 挖高填；高填方或土石混填路 堤，应切实做好压实度控制；冻 土、黄土、盐渍土、沙漠、湿地 等特殊土质，应采用有效措施保 证路基强度与稳定性。 第二十五条工程设计中应 重视土石方平衡。取弃土场应有 设计并与水土保持措施统筹考 虑；公路绿化要注重实效，鼓励 采用乡土树草；路侧绿化应注意 与绿色通道建设、边坡防护和环 境保护相结合。 第二十六条在建设全过程 中，应贯彻质量第一的方针。突 出抓好工程总体设计、关键部位 设计、材料控制及设计与施工工 序控制，保证工程的内在品质和 结构的可靠性、耐久性。 第二十七条应在重点工程 第十六条提倡因地制宜选 用路面材料和结构形式。应重视 第二十一条桥梁施工应做 基层与面层压实度控制和层间粘 接。在水泥资源丰富的地区鼓励 采用水泥砼路面，但应加强基层 与面板的施工质量控制。对于农 村公路可采用简易路面。 第十七条应合理控制边坡 高度。高边坡应针对不同地质情 况进行专项设计。高边坡施工应 按照自上而下、防挖结合、严格 控制爆破强度的原则，重视坡顶 的卸载、坡体的加固、坡脚的支 护，并加强施工监控。边坡防护 出详细的施工组织设计，推荐采 用标准化、装配化施工等桥梁施 工技术；加强现场检测，特别是 关键部位的质量控制；大跨径桥 梁或特殊重要桥梁应进行施工阶 段的施工监控和运营阶段的结构 安全监控。 第二十二条 山区公路应重 视隧道方案的选用；通过对隧道 标高、平面位置以及长隧道和隧 道群方案的比较，控制隧道建设 规模；隧道设计应考虑地质、地 形、排水、通风、施工及运营安 中有针对性地开展专题研究，切 实解决工程中的实际问题。形成 具有西部特点的公路交通成套技 术。 形式应与水土保持、生态保护相 结合，尽可能与自然环境相协调。 第十八条应高度重视公路 防、排水系统的设计与施工，应 根据当地降水强度和地形地貌的 全等因素；隧道设施可根据实际 情况，分期实施，逐步完善；隧 道洞口设计应以保证行车安全为 重点。 第二十三条 隧道施工应强 化地质超前预报、围岩变形监测 第二十八条应贯彻“稳定、 培养、引进相结合”的人才发展 战略，根据本地、区的情况制定 相关政策和具体措施，建立激励 机制，培养适应公路发展需求的 人才队伍。 实际情况进行综合设计，使其具 有足够的汇水、导水、排水功 ｊ《交通标准化》２ｏ０４年第７期