中国民族医药杂志 。 ２０１７年９月第９期 发獬考 辽宁省蒙医药现状及发展思路 陶淑霞李晓波王焕柱 （辽宁省蒙医医院，辽宁省蒙医药学会，辽宁关键词：辽宁；蒙医药；现状；发展思路 阜新１２３１９９） 中图分类号：Ｒ２９１．２文献标识码：Ｂ文章编号：１００６—６８１０（２０１７）０９—００６４—０３ 蒙医药有着悠久的历史，始于新时器时代，成于商周， 兴于元代，盛于清代，距今已有五千年的历史。 蒙医药是祖国医学的重要组成部分，是蒙古族传统文 化的重要载体，是蒙古族在长期的生产生活中不断实践总 结的智慧结晶，是中华民族传统医学的瑰宝，更是辽宁省卫 生事业的特色优势。具有独特的理论体系、得天独厚的药 物资源、自成独特体系的用药方法、科学合理的制药工艺， 特别是在治疗常见病、多发病和疑难病等方面，具有显著疗 效，已成为全国乃至世界重要的卫生、文化资源和医药产业 发展基础。 ｌ 蒙医药发展现状 １．１人才队伍不断发展状大 清康熙四十一年（１７０２年）在瑞应寺（今阜新蒙古族自 治县佛寺镇）建立“门巴札仓”到１９４５年共培养了４０００余 名蒙医。其中名蒙医８００人，获“曼冉巴”、“道布切”高级 职称的８２人。他们大多数遍布我国东北三省、内蒙古、青 海、甘肃、新疆等地区。许多卓有研究成果的几代名医为发 展蒙医药事业奠定了坚实的基础，被誉为我国蒙医药发祥 地之一。 建国后，在党的民族政策光辉照耀下，于１９５２年成立 了全国第一所蒙医学校，１９６０年成立了全国第一所蒙医研 究所；１９７０年成立了阜新蒙药厂。１９７８年恢复扩建蒙医研 究所，并成立了蒙医医院。１９９１年经辽宁省政府批准，县 蒙医研究所升格为辽宁省阜新蒙医药研究所。２０１４年６ 月，经辽宁省卫计委批准，蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌 匾。 目前辽宁省拥有蒙医药机构１０家，其中三级甲等医院 １家，二级甲等医院３家，蒙医药研究所１所，蒙医药学院１ 家，省级、市级蒙医药学会各１家，蒙药生产企业１家，蒙药 经营销售企业ｌ家，设有蒙医科室的医疗机构１３０个。全 省共有蒙医、药、护人员７２１人，其中蒙医、药、护高级职称 ８５人、中级职称１５７人、初级职称１９７人，约有３０％的乡村 医生能用蒙医诊疗手段为群众服务。 辽宁省蒙医医院建院 多年来各项事业有了长足发 展，现已发展成为辽宁省唯一家集科研、医疗、教学、制 药、康复、预防保健和文化旅游“七位一体”的“三级甲等” 蒙医医院。占地面积４５６８５ ｎｆ，建筑面积３８３８５ ｎｆ，现有职 工４２２人，蒙古族占８５．６％。其中，有副高级以上专家６２ 名，全国首届名中医、全国名医学术继承指导老师、国家级 名医传承工作室指导老师、辽宁中医大师１名，全国基层名 老中医药传承工作室指导老师１名，省级名老中医药传承 工作室指导老师１名，省名医４人，省优秀科技工作者３ 名，硕士研究生导师８人，学术继承人１６人，蒙医药专业研 究生２８人。 喀左县蒙医医院现有医疗用房面积１０１５０平方米，职 工总人数２１６人，床位编制１２０张。设有２０余个诊疗医技 科室。 １．２教育教学趋向专业高端 阜新蒙古族自治县蒙医药学院建校６５年来，为东北三 省、内蒙古和新疆等地区培养输送８６６名蒙医、药、护专业 人才。目前有１００多名毕业生担任城乡各医疗、防保机构 负责人和学科带头人。２００９年与内蒙古民族大学蒙医药 学院合作，培养了蒙医专业研究生２１名，本科生１４６名。 １．３科研工作取得新的进展 蒙医药科研所现有专兼职人员２７人，其中博士研究生 １３人、硕士研究生１０人、本科学历４人。设有博士专家工 作站、文献研究室、传统疗术研究室、药物研究实验室、临床 研究室及蒙药炮制研究室等。 先后主持和参与完成科研项目３５项，包括国家科技部 “十二五”科技支撑计划项目、国家中医药管理局专项、辽 宁省科技厅课题、阜新市科技局、卫生计生委等项目。其中 蒙医药治疗“再生障碍性贫血”２０１１年一２０１２年经多中心 验证，治愈缓解率达６５．７１％，有效率达９１．４３％，居世界领 先水平，被列入国家级非物质文化遗产保护名录。近些年， 蒙医药研究所挖掘、整理、出版蒙医药典籍７部。自主研发 蒙药制剂品种３５种。荣获中国首届民族医药传承贡献、学 术著作、技术发明、科学技术进步二、三等奖５项，辽宁省自 然科学成果二、三等奖１７项。“蒙古勒津蒙医药”被列入 辽宁省非物质文化遗产保护名录，并确定为国家级和省级 非物质文化遗产保护基地。 ２０１７年９月第９期 中国民族医药杂志 ６５ １．４产业发展不断开拓新路 阜新蒙药有限责任公司，始建于１９７０年，是全国最早 建立的一家蒙药生产企业。１９９７年被国家民委等部委批 准为民族用药定点生产企业，２００４年、２００９年两次顺利通 过国家ＧＭＰ认证。２０１２年被指定为“十二五”国家民族特 需商品定点生产单位。２０１３年，“阜药”商标被评定为“辽 宁省著名商标”。生产六个剂型，七大系列，６０个品种的蒙 中成药，年生产总值８千万元。 辽宁省蒙医医院蒙药制剂中心设有传统工艺、蜜丸、水 丸、散剂、酊剂、膏剂车间，生产５个剂型１０６个品种的蒙 药。特别是一直保留着蒙医特色单人、单方、单配置的传统 制作方法，在病人及家属的全程监督下配制，被各族百姓誉 为“良心药、放心药”。２０１６年，经省卫计委和食药监局批 准，在全省协作和医联体医院调剂使用。 １．５医药文化不断升级发展 辽宁省蒙医医院自２０１４年以来，与瑞应寺和东梁温泉 城合作开展蒙医药文化旅游及预防养生保健项目，政府把 辽宁省蒙医医院发展列入全省及阜新市阜蒙县健康服务业 和特色医疗旅游业规划，开设了蒙医药历史博物馆，蒙医药 文化长廊和蒙医药发展史馆。２０１７年３月辽宁省旅游发 展委员会和辽宁省卫生和计划生育委员会命名为首批辽宁 省中医药健康旅游示范单位。 喀左县蒙医医院与东山风景区森林公园管理处联合， 成功创建了省级（中）蒙医药文化旅游示范区。深入挖掘 蒙医药文化内涵，开展以药浴为主的蒙医、蒙药、药浴、康 复、高压氧等业务，将健康服务、本地文化和传统医学优势 相结合，打造喀左县蒙医药旅游品种。 １．６交流合作走向新的高度 改革开放以来，辽宁省蒙医药对外交流与合作不断取 得新进展，先后有美国、日本、韩国、印尼、马来西亚、蒙古 国、乌克兰、俄罗斯、港澳台等１５个国家和地区的专家前来 学习考察。先后分别接待了日本专家森荣、乌克兰顿温兹 克市市长为团长的６人医疗考察团、美国驻沈阳领事馆三 位官员等。采取走出去请进来，前后与蒙古国乌兰巴托传 统医院签署了技术服务协议，派出专家赴蒙古国乌兰巴托 传统医院坐诊治疗。２０１４年９月２６日，蒙古国国医大师 达・纳策格道尔吉为团长的一行４人前来辽宁省蒙医医院 及阜新蒙药有限责任公司考察并进行学术交流。中国辽宁 蒙医药代表团赴蒙古国学习考察。与此同时辽宁省蒙医医 院的专家也多次到美国、蒙古国、泰国等国家和地区走访并 发表学术论文。加大了蒙医药对外合作与交流。 ２蒙医药发展思路 根据国家中医药管理局和辽宁省中医药管理局“十三 五”中医药事业发展总体要求，结合辽宁省蒙医药事业发 展现状，确定了今后蒙医药事业发展的指导思想、工作目 标、主要任务及主要对策措施。 ２．１指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理 政新理念、新思想、新战略。认真学习贯彻《中华人民共和 国中医药法》，认真学习贯彻党的卫生工作方针和民族医 药政策。坚持蒙、中、西医并重的方针，充分发挥蒙医药的 独特优势，以“推进、继承、创新”为主题，以增进人民群众 健康为目标，以促进蒙医药医疗、科研、教育、保健、产业、文 化协调发展为重点，以提高蒙医药防病治病能力和学术水 平为核心，推进蒙医药现代化和国际化。 适应国家发展新常态和国家中医药发展战略要求，以 加快推进辽宁蒙医药事业全面发展为抓手，实现蒙医药基 础设施的较大改善。加大结构调整和发展方式转变，服务 功能和服务领域的拓展，科研能力和合作交流的提升。加 速资源整合和优化配置，着力提高发展质量和效益，学术水 平和防病治病能力显著提高。不断增强蒙医药产业的影响 力和带动力，将蒙医药产业培育成为促进当地经济社会发 展的支柱产业，基本形成与中国特色社会主义市场经济相 适应、功能比较完善的蒙医药服务网络，努力实现蒙医药事 业的健康、快速发展。 ２．２主要任务 ２．２．１加快蒙医药服务体系建设 一是加强蒙医药机构基础建设。推进辽宁省蒙医医院 新建和改扩建项目，异地新建喀左县蒙医院项目。 二是推进名院名科名医建设。将辽宁省蒙医医院建设 成为蒙医特色突出、服务功能完善、管理科学规范、具有引 领示范作用的“名医、名科、名院”。蒙医医院到２０２０年， 设置床位达到６００张，职工人员总数６９０人。“十三五”期 间，专业技术人员比例占总人数的８０％以上，研究生以上 学历人员在专业技术人员的比例由现在的７％增加到 １５％。培养和引进学科带头人２０人。全员本科学历占 ８０％以上；创建国家级重点专科１—２个，创建省级重点专 科（专病）２～５个，市级重点专科３—６个，每年增加蒙医特 色专科（专病）门诊４～５个。到２０２０年，科室建设由现在 的３３个增加到５５个；挖掘、创新蒙医药特色诊疗技术１５— ２０项。 三是蒙医药特色预防保健、康复、养老服务产业。“十 三五”期间，成立一个健康管理中心，建一所蒙医康复医院 和一所蒙医老年护理医院。康复医院，设置床位１００张，主 要针对脑血栓后遗症等患者群体；老年护理医院，设置床位 １００张，主要针对有医养需求的老年人群体。 四是喀左县蒙医医院到２０１９年力争晋升“三级甲等” 中国民族医药杂志 ２０１７年９月第９期 蒙医专科医院。 五是提升基层蒙医药服务能力。抓好阜蒙县佛寺蒙医 院“蒙医示范区”建设。在村卫生室推广、普及蒙医药适宜 技术，完善蒙医特色服务。到２０１７年底，所有有蒙医的基 层医疗卫生机构６０％以上的村卫生室能够提供蒙医药服 务。 六是推进蒙医医联体建设。积极与省内外知名医院开 展医联体建设，推动优质医疗资源下沉，带动辽宁蒙医药事 业的发展，充分发挥辽宁省蒙医医院龙头带动作用，以医联 体为纽带，通过开展对口支援技术协作，提升蒙医医院整体 服务能力，积极探索蒙医一体化管理，帮助提升基层医疗机 构服务水平。 七是推动“互联网＋”蒙医医疗。建设蒙医药数据中 心，蒙医药信息平台。构建涵盖蒙医远程医疗、教育、治未 病、辨证论治以及蒙医药知识库、数据库的蒙医药信息系 统。与区域卫生信息平台互联互通，实现数据集成共享。 加强蒙医医院信息化建设，推动临床路径、远程医疗等系统 建设，推动蒙医移动医疗、智慧医疗。积极开展网上预约挂 号、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务，探索互联网延伸 医嘱、电子处方等蒙医医疗网络服务。 ２．２．２蒙医药传承与科技创新 一是辽宁省阜新蒙医药研究所。“十三五”期间，要与 大连民族大学生命学院联合，建设辽宁蒙医药生命研究院， 积极开展蒙药功能食品、饮品的研究开发。成立博士专家 工作站及申请蒙药省级实验室，进一步挖掘整理蒙医药古 籍，研究开发蒙医药验方、秘方、疗法与推广应用。 二是蒙药制剂。挖掘、整理经验方、秘方及研发专病专 药５０—８０种，申请制剂品种药品批准文号达到５０种。 ２．２．３加强人才培养，提高蒙医药队伍素质 蒙医药教学。“十三五”期间，要继续做好蒙医专业、 蒙药专业、护理（蒙授）专业招生与教学工作。要进一步做 好医、药、护专业技术人员及成人的继续教育，继续承担大 连民族大学生命科学学院实习基地、内蒙古民族大学蒙医 药学院教学医院、蒙医专科学校的临床教学实习任务。继 续承办好蒙医药专科学校，力争将蒙医药专科学校升格为 本科院校。 要抓好卫生专业技术人员的继续教育和学历教育工 作，依托内蒙古民族大学、内蒙古医科大学、辽宁中医药大 学、大连民族大学和辽宁省蒙医药住院医师培训基地、辽宁 省蒙医药护人员培训基地，培养蒙医药科研、教学、临床等 方面的高、精、尖人才；依托阜新高专蒙医专业培养和造就 一批养生、保健、康复、医疗养老方面的实用性技术人才。 到２０２０年，培养和引进相关专业的研究生以上学历人员 １００人。继续开展师承教育等各项教育工作。 ２．２．４加强蒙医药文化体系建设 一是传承文化之本，稳固蒙医之根。结合阜蒙县旅游 产业开发，建设国内一流的蒙医药文化博览中心。将从国 内外收集的１０００余种蒙医药历史文化文献资料，通过文化 旅游的形式，宣传和展示蒙医药悠久的历史、蒙医药神奇的 功效；宣传和展示蒙医药科研、教育、医疗、康复、预防保健、 药业、文化等方面的发展成果；宣传和展示辽宁蒙医药的艰 辛成长史和独特文化内涵。 二是发展蒙医药健康旅游服务。推进辽宁省蒙医医院 与瑞应寺、普安寺、白泉寺三个国家级旅游风景区联合创建 健康旅游示范区、示范基地、示范项目工作，打造一批蒙医 药健康旅游商品生产基地，加快东梁温泉疗养度假区的建 设，促进蒙医药疗养与温泉疗养的深度融合。 ２．２．５做大做强蒙药产业 一是推进蒙药材基地建设，促进蒙药材产业化。成立 蒙药材种植机构，采取大田、庭院种植等形式，建设适合本 地区地理与气候环境生长的５万亩大宗药材、名贵药材和 濒临灭绝药材种养基地。 二是蒙药企业实施创新驱动战略。“十三五”期间，争 取组建阜新蒙古族自治县瑞应药业集团公司。打造１～２ 个产值亿元以上的品牌产品，形成药材基地一蒙药生产一 营销于一体的产业化龙头企业，打造“瑞应”商标品牌。研 发保健食品、保健饮品等健康产品。构建现代蒙药流通体 系和加强蒙药资源保护利用。 ２．２．６加强国际国内传统医药（蒙医药）的交流与合作 积极融入“一带一路”战略，加强与蒙古、俄罗斯、日 本、韩国、港、澳、台等国家和地区的交流与合作，组织蒙医 药专家学者到蒙古、俄罗斯等国家开展学术交流、医疗服 务、国际营销。打响蒙药品种，打造辽宁品牌，让蒙医药走 出国门，走向世界。 ２０１７年月日收稿