“一带一路”建设背景下 口柳州铁道职业技术学院徐家贵汤爱丽 广西一东盟职业教育国际化经验比较分析 【摘 要】阐述广西高职院校的职业 教育国际化状况，对比分析广西高职院校 间职业教育国际化经验的成功与不足，对 础较好的城市约有１８所职业院校开展多 样化的国际化活动，如师生互访、合作办 学、短期培训、文化交流等。 根据调研资料分析，在“一带一 路”建设引导下，广西高职院校发挥自身 优势和特色，政府积极引导，企业协同 学校办学形式、扩大国际声誉。广西农业 职业技术学院派教师到合作学校开展中 文或越南语、泰语等语言课程的教学活 动。柳州铁道职业技术学院派专业教师到 泰国职业院校交流学习，了解泰国职业教 育以及轨道交通职业教育的发展状况。 ２．短期培训形式多。短期培训是校 际交流合作的一种重要形式，广西农业 职业技术学院构建中国～东盟农业职教 交流网络，利用自身农业生物技术和农 业应用技术等专业优势，对越南农业技 术人员开展培训，２００２年至２００９年开办 广西一东盟职业教育国际化未来发展进 行展望。 【关键词】“一带一路’’ 广西一东盟 职业教育国际化经验比较分析 配合，广西职业教育国际化从以往单向 度“走出去”向“走出去”与“引进来”并 重转变，国际交流与合作的形式日趋丰 富、深度与广度日益扩展。通过国际交流 合作和资源优势互补，职业院校的办学 【中图分类号】Ｇ【文献标识码】Ａ 【文章编号】０４５０－９８８９（２０１６）０９Ｃ一 ０００６－０３ “一带一路”建设对职业教育国际 特色更加鲜明，职业教育国际化的步伐 更快，积淀形成了具有广西特色的职业 教育国际化经验。 二、广西高职院校职业教育国际化 实践经验比较分析 化提出了新要求，面对日趋激烈的职业教 育国际化竞争，提升职业教育国际化水 平对促进职业教育全面发展具有重要意 义。广西高职院校抢抓“一带一路”建设 了畜牧新技术、亚热带果树栽培技术、 农业教育管理等培训班１７期，为越南培 训农校教师、农场技术员、农民技术员、 科研人员、行政官员等共３７７人次。广西 国际商务职业技术学院举办“２０１５年中 国一东盟旅游产业合作研修班”，为期 ２０天，来自缅甸、泰国、东帝汶３个国家 的官员、专家学者２７人参加。柳州铁道职 业技术学院举办“２０１６年泰国轨道交通 职业教育师资培训班”，为期３８天，来自 泰国６所职业院校１５名教师到该校培训 学习铁道车辆、电气化铁道技术课程。 ３．合作办学是主流。广西高职院校 先后与东盟国家院校联合办学，采用分 阶段在国内和国外合作院校学习的方 机遇，结合自身实际，发挥办学特色，开 创了独具特色的职业教育国际化道路。 一在“一带一路”建设背景下，广西高 职院校、政府、企业利用区位优势，面向 东盟教育市场寻找合作机会、拓展办学 、广西高职院校的职业教育国际 化状况 平台，构建了校、政、企三维联动的职业 教育国际化模式。 （一）校际交流合作是广西职业教育 “２０１１—２０ｌ５年，到广西学习的东 盟国家留学生达到３７３４６人，居中国各省 区之最；同时，广西每年派往东盟国家留 国际化的主体。目前，广西高职院校在开 展国际交流与合作中，基本都设置了国 际办公室、外事办公室、国际交流合作 学的学生超过５０００），．，是中国派往东盟 国家留学学生人数最多的省份。”其中， 高职院校学生占比皆达三分之一左右。可 见，广西在中国一东盟职业教育国际化 处、国际合作交流中心、海外教育学院等 组织机构，为职业教育国际化提供了重 要组织保障。 １．师生互访盛行。师生互访是建立 在校际合作之上的人员往来活动，教师 出境专业考察、交流访问、短期培训有 中处于“桥头堡”的位置。 式，主要是“Ｎ＋Ｎ”模式，将联合办学项 目的学生派到对方或对方学生到广西学 习，学生毕业后可获双方的文凭或学习 证明。 据统计，２０１６年，广西共有高职院 校３７所，其中，南宁市１８所，柳州市、崇 左市各４所，百色市３所，桂林市２所，梧州 市、钦州市、玉林市、河池市、北海市、来 宾市各１所。通过对广西高职院校国际化 发展现状的调查，在南宁、柳州等经济基 利于拓展国际视野、完善专业知识结 构；学生交流互换有利于了解跨国文化、 学习国际化知识及技能，也有利于丰富 南宁职业技术学院与越南、泰国、 马来西亚等东盟国家１Ｏ余所院校开展 合作，实现了与合作院校师生互派、课 程共建和学分互认，应用泰语（商贸方 向）、应用越南语（商贸方向）等专业实 台支持鼓励政策等。政府牵线搭桥，推动 了职业教育国际化进程。 １．举办“中国一东盟职业教育联展 暨论坛”。“中国一东盟职业教育联展暨 论坛”由国家教育部及广西壮族自治区 人民政府共同举办，目前已举办三届联 展暨论坛活动，旨在通过组织中国一东 盟政府、学校、企业等全方位开展职业教 育交流，搭建可持续合作平台。历届“中 国一东盟职业职业教育联展暨论坛”都 紧紧围绕发展职业教育、强化政策对话 交流平台，提高公派留学效益。”同时， 为支持东盟国家学生、学者到广西学习、 研究，从２００７年起，广西壮族自治区人 民政府先后设立老挝留学生奖学金、柬 行“２＋１”培养方案，学生修完２年国内基 础课程后，可选择继续在国内完成高级 课程，或选择出国留学１年，留学期间可 埔寨留学生奖学金、东盟国家留学生奖 到当地企业的实训基地参加顶岗实践， 目前，该校赴泰国学习的学生已达２００多 学金等。此外，南宁市、边境城市靖西等 各级政府也设立东盟国家留学生奖学 金，鼓励东盟国家学生到广西学习，增进 广西与东盟国家的友谊。在各类东盟国家 留学生奖学金中，高等职业教育学生也占 有一定的比例，这为推动广西职业教育国 人。广西英华国际职业学院与泰国那空 沙旺皇家大学合作，实行“２＋１＋Ｉ”专本 连读模式培养泰语专业人才，国内学习２ 年后，第三年到泰国继续学习实习，完成 所有课程后获得广西英华国际职业学院 专科文凭，第四年继续在泰国那空沙旺 皇家大学攻读本科课程，毕业后获得该 校本科文凭；与越南河静大学合作，实 行“２＋０．５＋０．５”模式培养越南语专业人 才，国内学习２年后，第三年到越南河静 大学学习越南语半年和在越南企业实习 半年，毕业后获得广西英华国际职业学 院专科文凭和获得越南河静大学的越南 语结业证书。广西国际商务职业技术学 院开设应用外语（柬埔寨语方向）、应用 越南语、应用泰语，实行“相关语言＋商 务知识＋英语”模式，国内课程学习完成 后，赴语言对方学习半年。广西农业职业 技术学院分别与越南河内外国语大学、 菲律宾莱诺大学、泰国曼谷北部大学等 多所院校合作，派出数千名学生到对方 开展留学项目。 此外，一些高职院校凭借自身优势 和特色，突破主要以学习、进修语言、国 际贸易、酒店管理、旅游管理等偏文科 类专业为主的合作办学模式，大力开展 进修专业课程和学历教育，涉及的专业 面逐步扩大。如柳州铁道职业技术学院 依靠铁路专业、汽车技术等特色专业，与 泰国大城府商业职业技术学院等８所泰 国院校签署合作协议，实行“１＋１”教学 方式，第一年在泰国学习基础课程，第二 年到柳州铁道职业技术学院深入学习铁 道类专业课程。 （二）政府搭平台建机制是广西职业 教育国际化的重要保障。随着“一带一 路”建设的推进，广西与东盟国家在职 业教育领域的合作平台、机制日益完善， 包括举办“中国一东盟职业教育联展暨 论坛”、开展职业教育培训中心建设、出 机制、完善交流合作平台等主题，为加强 “一带一路”沿线国家和地区的职业教 育合作起了重要的推动作用，为加快推 进学分互认、学位互授联授等起了重要 促进作用。“中国一东盟职业教育联展 暨论坛”已成为宣传广西职业教育、促 进广西与东盟职业教育交流合作的广阔 平台。 ２．开展中国一东盟教育培训中心建 设。为深化广西与东盟国家人力资源培 训和职业技术教育的交流与合作，２０１１ 年第十四次中国一东盟领导人会议提 出，中国设立ｌ０个职业教育培训中心，培 养东盟国家经济社会发展所需的人力资 源，在广西农业职业技术学院挂牌成立 的“中国一东盟农业培训中心”就是其中 之一。截至２０１６年初，该培训中心在杂交 水稻种植、果树嫁接等现代农业方面， 已为老挝、缅甸、越南等东盟国家举办培 训班６８期，培训学员１３００Ｊｋ次。同时，在 老挝承建“中国（广西）一老挝农作物优 良品种试验站”，为老挝农作物品种培育 提供技术支持。在职业院校建设中国一 东盟教育培训中心，为广西一东盟职业 教育交流与合作构建了稳固框架。 ３．积极出台职业教育国际化的引导 政策。政府出台鼓励职业教育国际化的 优惠政策，并加大经费投人。２０１０年出 台的《广西壮族自治区中长期教育改革 和发展规划纲要（２０１０－－２０２０年）》强 调：“鼓励有条件的高校、职业院校、中 小学校积极开发海外教育市场，开展境 外办学。加大选派重点课程教师和骨干 教师出境培训的力度，建设适应教育国 际化要求的教师队伍。完善公派出国留 学人员管理机制、效益评估机制及信息 际化提供了政策、资金支持，为提升广西 职业教育国际化水平提供了动力。 （三）企业协同配合是广西职业教育 国际化的有效形式。“一带一路”建设背 景下，企业实施国际化战略需要职业教 育的参与和配合，企、校合作使企业“走 出去”的过程更顺畅、更有效，也有利于 为企业开拓、创造“走出去”的新领域、 新方式。 １．企业“走出去”需要职业教育。为 加强职业教育国际化与企业国际化的协 同合作，２０１４年６月，教育部出台《现代 职业教育体系建设规划（２０１４－－２０２０）》 提出，“鼓励骨干职业院校‘走出去’。支 持承揽海外大型工程的企业与职业院校 联合建立国际化人才培养基地。…‘一带 一路”建设的推进，交通、海运等高端装 备制造企业大规模“走出去”和东盟国 家铁路、公路与通信等基础设施项目的 大量建设，急需相关领域的技术技能人 才。“一带一路”建设加快了中国企业“走 出去”步伐，企业更需要职业教育提供人 才支撑，同时“一带一路”建设也为广西 职业教育国际化带来了重大契机。 ２．职业教育需要伴随企业“走出 去”。为积极响应国家“一带一路”愿景 与行动的战略号召，２０１５年，柳州城市职 业技术学院和上汽通用五菱、印尼西爪 哇省教育厅达成合作意向，针对印尼生 产基地，与印尼院校联合创建“中印汽 车学院”，为上汽通用五菱在印尼的生产 基地及相关产业园区培养和输送技术人 才，同时联合建设“国际化共享型现代学 徒中心”，共同开展人才培养及在岗员工 拓展培训。２０１６年，柳州铁道职业技术 学院携手上汽通用五菱印尼汽车有限公 司，与印度尼西亚苏莱亚大学签订合作 协议，共建‘上汽通用五菱印尼汽车有限 ｌ公司销售服务培训中心”，联合开展汽车 中的战略定位，用好国家的政策优势，借 助与东盟海陆相接的区位优势，发挥自 身的国际化特色，加强校、政、企协同配 ｔ２Ｏ１６Ｏ６０３２４８２６３．ｈｔｍｌ —［３］陆琦，黄献红，周龙军，韦显 恒．浅谈中国东盟农业职教交流网络的构 技术类的专业教育合作，为上汽通用五 菱印尼汽车有限公司培养高素质汽车人 合、协调联动，将广西打造成为中国一东 盟职业教育国际化的重要门户。 “一建［Ｊ］．法制与经济，２０１０（１２） ［４］南宁职业技术学院举办“泰 才。高等职业教育直接服务于经济社会发 展，广西高职院校就要伴随中国企业“走 出去”，不断提高职业教育国际化水平。 带一路”建设背景下，加强职 友趣”中泰文化交流活动月［ＥＢ／ＯＬ］． （２０１５—１２—３０）ｌ２０１６—０１～２０ Ｊ．ｈｔｔｐ： ／／ｗｗｗ．ｇｘ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｍ／ｋｊｗｔ／２０１６— ０５—１８／１３５８０４．ｓｈｔｍｌ 业院校、政府、企业的三维协调联动是 职业教育国际化的必然趋势。广西高职 院校在既有经验基础上，要继续创新职 业教育国际化方式，进一步加快“走出 去”与“引进来”步伐，吸引优秀师资、 ３．拓展境外校企合作新途径。与 境外企业合作，有助于完善人才培养 ［５］东盟技术人才紧缺广西成“国际 工匠”培养摇篮［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１６—０３— 模式、创新校企合作机制。一些职业院 校积极探索，寻求职业教育国际化的新 发展途径，在境外开展校企合作，创设 零距离实训环境。南宁职业技术学院 与泰国正大集团等多家泰资企业建立 合作关系，学生留学期间可到合作企业 开展实习实训，同时还与新加坡ＦＩｃｃ ＨＯＬＤＩＮＧＳ ＰＥＴ ＬＴＤ公司合作办学，联 合培养具有国际豪华邮轮管理知识操作 技能，满足ＳＴＣＷ７８／９５公约和邮轮适任 标准要求的国际豪华邮轮公司中高端服务 管理专门人才。开展境外校企合作，在满 足境外企业招聘本地技能人才的要求时， 也利于拓展新的职业教育国际化路径。 三、广西一东盟职业教育国际化未 来发展展望 广西职业院校，尤其南宁、柳州等 地的高职院校已与越南、泰国、印度尼 西亚等东盟国家院校开展国际交流与合 作，通过比较分析，各院校的职业教育国 际化既有共性，也有特色性，并积累了＿一 定经验。但是，广西的职业教育国际化水 平与本科院校相比层次偏低，与发达省 份相比也存在一定的差距。面对新的形 势，广西高职院校必须抢抓机遇，进一 步加快职业教育国际化步伐。 ２０１５年，国家发改委、外交部和商 务部联合发布《推动共建丝绸之路经济 带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行 动》提出：“发挥广西与东盟国家陆海相 邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠 江一西江经济带开放发展，构建面向东 盟区域的国际通道，打造西南、中南地区 开放发展新的战略支点，形成２１世纪海 上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接 的重要门户。”广西的高职院校、政府、 企业必须充分认识广西在“一带一路” 生源，提高职业教育国际化层次；广西 ２２）【２０１６—０４—２１ Ｊ．ｈｔｔｐ：／／ｇｘ．ｐｅｏｐｌｅ． 各级政府加大对职业教育国际化扶持力 ＣＯＩＴＩ ｃｎｆｎ２｜２０、６｜０３２２｜ｃ３６０６４５— 度，在留学生奖学金、国际化政策等方面 ２７９８８５０９．ｈｔｍｌ 适当给予倾斜，同时，科学统筹职业教 ［６］陈武．发展好海洋合作伙伴关 育国际化发展，逐步扭转各地市间发展 系——深入学习贯彻*同志关于共 不均衡的状况；职业教育直接为企业提 建２１世纪“海上丝绸之路”的战略构想 供技术技能人才支撑，“一带一路”加快 ［Ｎ］．人民日报，２０１４－０１－１５ 了企业的“走出去”步伐，企业在国际化 过程中必须加强校企合作、拓宽合作途 【基金项目】２０１６年广西高校中青年 径，从而在互利共赢中更好地满足自身 教师基础研究能力提升项目（桂教科研 的人才需求，推动广西职业教育国际化 【２０１６】３号）“‘一带一路’战略背景下职 水平的提升。 业教育国际化策略研究——以广西为例” （ＫＹ２０１６ＹＢ７５７） 【参考文献】 ［１］广西成东盟留学生出国首选地 【作者简介】徐家贵（１９８２一 ）， ［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１５—１２－３０）［２０１６—０１— 男，广西柳州人，硕士，柳州铁道职业技 ２０］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｓｅａｎ—ｃｈｉｎａ—ｃｅｎｔｅｒ． 术学院助讲，研究方向：高等职业教育； ｏｒｇ／２０１５—１２／３０／ｃ一１３４９６３０４６．ｈｔｍ 汤爱丽（１９８２一 ），女，广西柳州人，硕 ［２］２ ０ １ ６年全国高等学校名单 士，柳州铁道职业技术学院讲师，研究方 【ＥＢ／ｏＬ Ｊ．ｈｔｔＰ：／／Ｗｗｗ．ｍｏｅ．ｇＯＶ． 向：职业教育管理。 ｃｎ／ｓｒｃ ｓｉｔｅ／Ａ０３／ｍｏｅ一６３４／２０１６０６／ （责编 王一）