改建公路工程可行性研究报告

第一章 概述

1.1项目概况

一、项目名称：遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）

改建公路工程

二、项目建设地址： 四川省遂宁市安居区 三、项目业主：四川省遂宁市安居区交通局 四、建设规模：本项目路线全长4.61公里。 五、项目建设投资：5705.607万元

1.2编制依据

1.交通部1998年12月编制的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》；

2.《公路工程技术标准》（JTG B01－2008），及现行有关公路工程的规范、规程；

3.《建设项目经济评价方法与参数》（国家计委、建设部2006年）； 4．《公路基本建设工程投资估算编制办法》[交公路发（1996）610号]（交通部1996年）；

5. 四川省关于投资估算、概算、预算的补充规定； 6. 安居区综合交通体系“十一五”规划； 7. 1：10000地形图； 8. 项目业主提供的相关资料；

9. 现场调查资料以及其它有关文件资料。

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1.4研究过程及内容

根据交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》中关于工程可性研究报告的内容要求，对东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路对安居区社会经济现状和未来经济发展方向及现有公路基础设施状况及未来路网规划进行了调查；对沿线交通发展、交通量进行了调查分析和预测；通过对该条路的初步调查，提出了该路的初步整治方案。调查研究的范围和主要任务如下：

一、调查研究所在地区的交通运输和公路现状，以及与经济发展不适应程度。

二、根据安居区政府“十一五”计划和2020年国民经济发展纲要及安居区政府制定的“十一五”经济发展规划，对安居区交通基础设施建设的需要，全面分析经济发展对交通运输发展的影响。

三、搜集地区历年交通运输资料，同时进行交通量调查，进行交通量的发展预测，推算项目远期公路交通量。

四、经过初步分析，拟定该路段初步整治方案的比较选择。在优选整治方案的过程中，充分征求了地方有关部门的建议和意见，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出本项目采用的技术标准、推荐方案和改建规模。

五、测算工程量、估算工程投资，研究项目建设资金筹措的可能性。

六、进行项目的国民经济评价。

七、研究分析该路段建设过程中，与道路正常运行过程中可能对

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环境造成的危害，并提出环境保护措施。

八、研究分析该路段存在的问题并提出建议。

1.3主要结论

1.3.1 建设理由

1. 东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路改建于2000年，到目前为止，安全运营10年，在使用年限上到了大修的年限。

2. 东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）公路是东禅镇的主要交通要道，是东禅镇交通的大动脉。

3.随着安居区东禅镇经济的发展，东禅镇的交通量日益增加，出入东禅镇的车辆增多，造成该路段超负荷运行，局部路段路面破坏严重，在k0+400等处出现大面的路面破损，局部路段也出现积水现象，该路段路面的破坏直接影响车辆的运行速度与安全，对驾驶员的安全运行带来了威胁，致使很多车辆绕到而行。

4.通过对该路段的调查，该路段的路面破坏严重，出现大面的凹陷，坑洞，边沟堵塞，对路基造成很大的危害，对驾驶员的安全运行带了很大的威胁。

综上所述该路段的改建不仅是必须的，而且是迫切的。

1.3.2交通量发展预测

根据本项目是改建公路工程，交通量预测采用直接推算法进行。依据安居区交通局2008年对东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）路段

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相近公路的交通观测点的交通量观测资料，在区域社会经济与交通运输相关分析的基础上，预测该路段各特征年交通量见表1—1。

交通量预测结果表

单位：辆／日 表1—1 预测年份 2008年（基准年） 2009年 2014年 交通量 6065 6605 9785 预测年份 2019年 2024年 2029年 交通量 13282 16500 18303 1.3.3技术标准

四级公路采用的主要技术标准见表１－2。

技术标准表

表1—2 序号 1 2 3 4 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 6.2 6.3 7 8 9 10 道路等级 计算行车速度 行车道宽度 停车视距 平面线形指标 圆曲线一般最小半径 圆曲线极限最小半径 最小缓和曲线长度 纵断面指标 最大纵坡 最小坡长 竖曲线一般 最小半径 路基宽度 设计水位频率 路基 涵洞 桥涵设计荷载 路面结构 凸形 凹形 整体式 项目 单位 km/h m m m m m % m m m m 技术指标 公路四级 20 4 20 30 15 20 10 200 200 200 5.5 1/50 整体式 不做规定 公路—II级 水泥混凝土路面 重庆交达工程勘察设计有限公司

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1.1.1 路线走向、主要控制点及建设规模

路线起于三联公社，经过洞口湾、罗家湾、蒋家湾、响滩子至于二水磨；路线全长4.61公里

1.1.2 工程环境影响

根椐规划，遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程可行性研究报告所涉及的路段，路线经过地区人口密度较大，本项目在施工阶段中尽可能地减少对居民生活的影响。

1.1.3 投资估算及资金筹措(含人工及主要材料数量)

按推荐方案工程量进行投资估算，工程造价为4831.0437万元。估算成果见１－3表

估算成果表

表 1－3

项目名称 第一部分：建安工程 第二部分：设备购置费 第三部分：工程建设其他费用 预留费用 估算总金额 每公里造价 金额 4502.8746 8.7238 178.7354 140.7100 4831.0437 646.824615 工程建设的资金来源于国家财政拨款、区财政自筹，其中国家财政拨款（每公里50万元）：373.4431万元；区财政自筹4457.6006万元。

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本项目所需总人工工日，钢材，木材，水泥，沥青等数量见表1－4。

主要材料数量表

表1—4

种类 数量 人工 碎石 （工日） （立方米） 柴油 （kg） 水泥 （吨） 沥青 （吨） 66234 130203 229842 10151 3248 1.1.4 工期安排及项目经济评价结果

本项目建设工期一年。于2009年8月之前做好开工前的准备工作，包括施工招标，2009年9月开工，2010年8月完成建设任务。2010年9月正式投入使用。

本项目国民经济评价和敏感性分析结果见表1—5、表1—6。

国民经济评价结果表

表1—5 累计经济净经济内部收益率 经济效益费用比 现值（ENPV） （EIRR）（％） （EBCR） （万元） 12179.47 30.01% 5.04 静态投资回收期 （年） 5.47 动态投资回 收期 （年） 6.43 本项目经过计算，净现值为+12179.47万元 ＞ 0，效益费用比为5.04＞ 1，内部收益率为30.1% ＞ 8%，投资回收期：静态为5.47年，动态为6.43年，各项经济指标均大于基准指标，其具体值还表明具有较好的国民经济效益。本项目在经济上是可行的。

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国民经济敏感性分析指标表

表1—6 投资变动 效益变动 累计经济净现值（万元） 经济效益费用比 经济内部收益率 动态投资回收期 累计经济净现值（万元） 经济效益费用比 经济内部收益率 动态投资回收期 累计经济净现值（万元） 经济效益费用比 经济内部收益率 动态投资回收期 0% 12179.47 5.04 30.1% 6.43 10457.04 4.53 27.88% 6.96 8734.6 4.03 25.67% 7.61 10% 11754.81 20% 11330.14 4.29 0% 4.64 28.17% 6.88 10032.7 4.17 26.17% 7.45 8309.93 3.71 24.10% 8.16 26.53% 7.33 9607.7 3.86 24.71% 7.93 7885.27 3.43 22.75% 8.68

-10% -20% 从敏感性分析汇总表中可以看出，在投资增20%、效益减少20%的情况下，经济净现值 ＞ 0，经济效益费用 ＞ 1，经济内部收益率 ＞8%。本项目具有较强的抗风险能力；项目指标对效益变化较为敏感，并应避免发生投资增加与效益减少共同作用下的建设风险。

1.1.5 节能分析结果

遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程，从该路段改建前后的能源消耗对比可以得出，改建后能源节约比较突出，减少了车辆拥挤，加快了客货车运行速度，增强了该地区交通运输能力，在能源节约要求上符合改建要求标准。

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1.1.6 问题及建议

1、建议项目业主与地方政府成立专门机构，统一协调，以确保遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程能按计划的实施。

2、保证建设资金按时到位是项目按期保质完成的重要因素，业主应予高度重视，组织做好资金，确保按时到位。

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第二章现状及发展

2.1 研究区域概况

一、四川省 1．概况

四川省位于我国西南部长江上游地区，东临重庆，南界云南、贵州，西与西藏相连，北同青海、甘肃、陕西接壤。介于东经97°21′～108°31′，北纬26°03′～34°19′之间，东西长1075公里，南北宽921公里，幅员面积48.89万平方公里，占全国总面积的5.1%，仅次于新疆、西藏、青海和内蒙古等大省区之一。

四川省以多山与高原为特点，水系发达河流众多，气候温和、湿润，年平均气温16.5℃，年均降水量1150毫米以上，由于雨量充沛，立体气候明显，对种植业、养殖业、林业、畜牧业及其他多种经营的发展提供了有利条件。

四川省省会成都市。全省辖12个市、5个地区、3个自治州，共180个区（市、区），2008年末，总人口8700.4万人，居全国第三位，人口密度为180人/平方公里。

四川是一个资源大省，其储量、类型和组合条件，在全国都有明显优势，为四川省未来经济发展，提供了重要的物质基础。省境内水能理论蕴藏量1.43亿千瓦，约占全国总蕴藏量的25%，居全国第一位，可开发量超过1.0亿千瓦，占全国四分之一以上；矿产丰富，有46种矿产的保有储量列全国前五位，其中钡、钛、磷铁矿是全国第一大矿，稀有贵重金属矿产（锂、铍、金、银）在全国乃至世界上都占有重要地位；林木蓄积量近13.9亿立方米，约占全国的11.8%；发电量、钢材、水泥、原煤、原盐、电视机、化肥、发电设备和白酒等产品产量名列全国前茅。

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四川自然风景、人文景观丰富多彩，分布广泛，各具特色。其中，被列为“世界自然遗产名录”的九寨沟、黄龙寺、峨眉山、乐山大佛；有被誉为四大名胜的剑门关、青城山；有历史悠久的都江堰水利工程，以及贡嘎山、西岭雪山、四姑娘山、蜀南竹海、杜甫草堂和武侯祠等。目前，确定的119出国家重点风景名胜区，四川占九处，位居全国第三位。四川历史悠久、文物古迹遍及各地，现有国家级保护单位40处，省级文物保护单位268处，国家级历史文化名城7座、省级历史文化名城24座。

2．国民经济的发展状况

四川省经过建国后五十多年的建设和发展，国民经济发生了显著变化，经济结构已转向以工业为主导、以农业为基础的产业结构，生产力布局更趋完善与合理，形成了相当规模的工业体系。

2008年全省生产总值达5456.3亿元，其中，第一产业为1128.6亿元，第二产业为2266.1亿元，第三产业为2061.6亿元。产业结构进一步调整。三次产业所占的比重分别为20.7:41.5:37.8。

（1）农业

四川是我国的农业大省，2008年农业总产值为1854.6亿元，位居全国前列。一些主要产品产量在全国占有突出地位，其中粮食3183.3万吨，约占全国总产量的6.1%，居第四位。猪牛羊肉类总产量居全国第二位。农田水利基本建设和农业生产条件改善成效明

显。

（2）工业

四川省是中国的重点工业基地之一，工业门类齐全。2008年工业总产值1771.4亿元，比2002年增长16.1%。钢铁、化肥、电子、发电设备、矿山设备、仪表、水泥和食品、丝绸、制盐、皮革在全国占有重要地位。（3）

3．四川省国民经济发展状况，见表2—1。

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四川省社会经济主要指标现状表

表2—1 年份 （年） 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2008 2004 2005 2006 2007 2008 年均2000～2005 增长2005～率2008 (%) 1995～2008 1995～2000 其中：（亿元） 国内生非农业产总值第一产第二产第三产总人口 人 口 (亿元) 业 业 业 7419.3 1025.9 662.10 267.49 239.48 155.13 7511.9 1021.3 698.80 270.09 255.06 173.65 7613.2 1045.4 759.42 278.18 286.07 195.17 7716.4 1067.9 816.60 283.52 325.74 207.34 7803.2 1088.3 837.65 211.51 334.64 291.50 7892.5 1101.7 896.14 338.84 301.40 255.90 7947.8 1119.3 967.62 348.62 329.96 289.04 7992.2 1172.6 1093.86 364.65 400.28 328.93 8037.4 1211.9 1235.35 383.04 480.62 371.69 8098.7 1277.1 1376.23 399.84 567.87 408.52 8161.2 1331.8 1524.32 421.78 655.58 446.96 8215.4 1378.1 1677.91 443.71 746.48 487.72 8264.7 1420.1 1849.06 512.19 771.06 565.81 8315.7 1460.3 2017.32 530.35 860.44 626.53 1.24 0.66 0.63 0.84 1.44 3.87 3.12 2.81 6.24 11.21 9.79 9.08 4.84 4.48 7.93 4.71 10.53 人口（万人） 人均GDP (元) 892 930 997 1058 1073 1135 1217 1369 1537 1699 1868 2042 2237 2426 4.97 工业总农业总产值 产值(亿元) (亿元) 475.64 393.58 526.79 415.82 612.22 430.25 745.32 443.73 781.66 460.42 840.05 484.31 975.65 505.84 1194.29 527.25 1523.23 532.58 1832.23 550.44 2083.23 597.28 2284.66 630.88 2652.49 661.76 3031.80 691.54 12.05 4.24 4.28 5.01 4.51 16.81 11.80 10.48 19.92 9.49 11.92 9.10 13.32 5.75 10.34 11.42 8.18 15.10 注：资料来源于《四川统计年鉴》（2008）、《四川国民生产总值统计资料》（2000～2008四川省统计局），表中所列指标值按90年价计算，增长速度按可比价格计算。

二、遂宁市 1．概况

遂宁市位于四川盆地中部，涪江中游。介于东经105°03′26″～106°59′49″，北纬30°10′50″～31°10′50″之间。东邻南充，西毗德阳，南靠重庆、资阳，北接绵阳。东西宽90.3公里，南北长108.9公里，总面积5300平方公里，人口371.4万人（1998年末）。辖射洪区、安居区、大英区、市中区，全市乡镇101个（其中建制镇65个，乡36个），2230个行政村。

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遂宁地貌以丘陵为主，地势走向由东北向西南呈波状缓倾，海拔不高。全市水系发达，有涪江、梓江、苕江、琼江四条主要河流。

遂宁市属中亚热带湿润季风气候。年平均气温17℃～17.4℃，年平均降水量927.5～993.5毫米，年平均日照数1306.9～1472.8小时。

遂宁市旅游资源丰富，人文景观源远流长、辉煌灿烂，自然景观灵秀清新、别具一格。市内广德寺、灵泉寺为佛教圣地，射洪金华山、陈子昂读书台为省级文物保护单位，观瞻仰慕者络绎不绝，安区宝梵寺的明代壁画蜚声海外，大英区卓筒井有“石油钻探之父”、“第五大发明”之称，小西湖、螺湖、麻子滩、跑马滩等景区，碧波浩渺，景色宜人。

遂宁市农业基础较好，工业以纺织、食品为主，地下资源有丰富的石油、天然气、盐卤等。

2．社会经济发展概况

遂宁市农业比重较大，工业已初步形成了纺织、食品两大支柱，机械、电子、化工、皮革等也有一定基础，全市商业贸易日益繁荣，科技、教育、卫生等社会事业全面发展，城市基础设施建设有了很大改善，人们生活水平逐年提高，2008年全市国内生产总值1180249万元，工业总产值390047万元，社会商品零售总额122050万元，财政收入95784万元，国内生产总值中第一、二、三产业所占比重分别为34.2%、33.1%、32.7%。

遂宁市坚持把农业放在经济发展首位，以奔小康统揽农村工作全局，发展和繁荣农村经济，强化基础设施建设，构建枢纽工程，调整工业结构，发展壮大支柱产业，按照“统筹规划，因地制宜，发挥优势，分工合作，协调发展”的原则，合理布局生产力，促进市域经济协调发展。在发展重点上，强化五个重点（交通、能源、通讯、流通、城镇建设），稳步建成五大基地（粮食、棉花、油料、蚕茧、蓄禽），

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培植壮大五个支柱（纺织、食品、机械电子、化工、建筑）。

3．遂宁市社会经济发展状况，见表2—2。

遂宁市社会经济发展状况

年份 （年） 1998 1999 2000 2001 2002 2008 2004 2005 2006 2007 2008 年1998～2008 均增2008～长2008 率1998～(%) 2008 人口（万人） 总人口 非农业人 口 国内生产总值(万元) 其中：（万元） 第一 产业 第二 产业 第三 产业 56277 56313 66684 76553 人均GDP (元) 808 846 908 984 工业总农业总产 值 产 值(万元) (万元) 256026 235865 298119 246697 322240 247671 357933 257831 494659 257642 580668 265463 689724 272909 781371 281121 831759 288087 862008 297423 893321 312120 2.39 3.29 347.60 30.96 350.28 31.81 352.21 33.46 354.70 35.19 358.88 39.82 361.68 43.40 364.97 45.78 368.40 48.74 371.43 51.85 374.26 55.18 370.96 58.64 0.80 0.86 6.99 6.20 278701 155817 66607 295286 164568 74405 319071 167635 84752 347665 172969 98143 394708 172648 118395 103665 1106 444782 173506 138154 133122 1234 494297 180122 156453 157722 1360 540213 188196 181779 170238 1473 575654 196291 201964 177399 1556 632100 204300 224400 193600 1689 660543 220568 243038 196937 1781 9.80 8.23 9.02 2.17 15.71 18.79 8.84 17.80 4.92 11.96 8.15 7.61 9.00 0.83 6.60 3.55 13.84 13.47 8.23 13.40 2.84 注：1.资料来源于《四川省统计年鉴》（2008）、《四川国民生产总值统计资料》（1995～2008、四川省统计局）、《遂宁五十年》（1995～2008、遂宁市统计局）、《遂宁统计年鉴》（2008、遂宁市统计局）；

2.表内指标为2000年价；

三、安居区

遂宁市安居区是国务院于2003年12月18日批准撤销遂宁市市中区设立的县级行政区，位于四川盆地中部，遂宁市西南。东接重庆市，南邻内江市，西靠资阳市，北接大英县，处于成渝经济走廊的腹心地带。安居距成都、重庆等地均为1小时车程。全区辖21个乡镇，幅员面积1258.2平方公里，人口80.6万人，总耕地68.7万亩。2003年全区国内生产总值21亿元，财政总收入5922万元，年末农民人均

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纯收入 2188元。区内以汉族为主，少数民族有藏族、彝族、蒙古族、苗族、回族、维吾尔族、壮族等31个。

安居区政府治所安居镇。周武帝建德4年（公元575年）起，曾先后设定居郡、柔刚县，南宋宝佑4年（公元1258年），以取“安居乐业”为吉祥，故以“安居”命名至今。

安居地貌以浅丘平坝为主，气候属亚热湿润性季风气候，四季分明。琼江河贯穿全境，全区地势平坦，土壤肥沃，适宜水稻、玉米、小麦等多种粮食作物，棉花、油料、甘庶、海椒、麻竹笋、中药材等经济作物，柑桔、苹果、梨、桃等多种水果生产。是全省重要的商品粮、棉、油、生猪、蚕桑、水果生产基地，沙田柚被评为国优水果。是农业产业化试点示范区、遂宁市的城市副中心。全区天然气储量居全省第二位。磨溪气田是四川现在探明的三大气田之一。全区森林绿化3．2万公顷，森林覆盖率达25．6％。卧佛院--跑马滩、麻子滩等风景名胜区享誉省内外。国道318线穿境而过，建设中的遂渝快速铁路、遂渝高速公路，规划中的遂内高速公路、遂内快速铁路在区内交汇，全区乡镇等级公路通车率达100％，村道公路通车率达95％，全区村村通光纤电视信号。全区有高完中5所，中小学校383所，在校学生12.1万人。全区卫生院21所。

安居区位于四川盆地中部，琼江中游，遂宁市西南部，地处成渝经济带的腹心，是遂宁中心城市的后花园，与遂宁城区紧紧相连为一体。

安居区内的景区地处川中丘陵腹地，地质构造简单，褶皱平缓，

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地貌类型单一，属中生代侏罗纪岩层，经流水侵蚀、切割、堆积形成侵蚀丘陵地貌，海拔高度在300—600M之间。全境岩层下部以石灰岩为主，上部以紫红色沙土、泥岩为主，似为“红土地”。整个景区属亚热带季风气候，具有气候温和、四季分明的特点，无霜期长，热量充足，雨量充沛，湿度大，云雾多。水资源和土地资源丰富，麻子滩水库面积共12000亩，水库总容量达7000万立方米，正常蓄水库容5000万立方米，有效库容4000万立方米，集水面积区内雨量充沛，能充分保证景区的供水量。整个景区土地总量20000余亩，库内有四面环水独岛10多处，库区两岸山青水秀，森林茂密，鸟语花香，果树成林。要充分利用宽广的水面，设置游泳、冲浪、跳水、滑水、游艇、划船、钓鱼等水上娱乐活动；利用两侧的林地、荒地、耕地发展以优质水果、无污染蔬菜为主的生态种植和以观赏、食用为主的特种养殖，建成以水上运动休闲为主的生态农业观光旅游目的地。 历史文化沉淀是特殊的旅游资源，其重要性不是一般自然资源可以比拟。景区内始建于宋代，明朝扩建，占地面积7500平方米，相传是济公和尚原型“癫师爷”出家成佛之处——毗庐寺，保存完好，香火旺盛，每年的三月“香会节”，日均人流量达3万人以上，是整个景区最大的卖点。

距麻子滩水库4公里的禅林寺村，有一条长约15华里的沟壑名叫白马王子沟，两侧山坡耸立，顺沟生长着一片呈带状的原始森林，林木葱茏，高耸入云，沟内地表植被完好，小河沿林地而下，溪水潺潺，怪石嶙峋，形态各异。雨季时节，林子内生长着各种菌类，多达

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10种以上，人置身其中，犹如走进一个天然氧吧，猛吸一口，清新中带有菌类芳香的空气沁人心脾，当地人戏称此地为“小九寨”。

2.2 项目影响区域社会经济状况及发展

2.2.1 社会经济状况

2008年全区国内生产总值20．89亿元，人均国民生产总值3169元。一、二、三产业结构比为63：16：21。2008年安居区社会经济发展状况，见表2—1。

安居区社会经济发展概况表

表2—1 年份 （年） 1998 1999 2000 2001 2002 2008 2004 2005 2006 2007 2008 人口 （人） 705356 703215 714937 699716 700564 700694 702466 725774 727767 727134 725356 国内生产总值 （万元） 149075 163526 141112 143158 145740 159295 174915 195340 235236 272192 340115 人均GDP （元） 2087.885 2325.405 1973.768 2045.944 2080.324 2273.389 2490.014 2691.471 3232.298 3743.354 4688.939 工业总产值 农业总产（万元） 值（万元） 17497 16912 14606 15906 16507 18454 20553 35518 30222 39919 52338 75550 80879 81938 79362 76809 79343 83566 89213 107723 121015 149911 0.98 13.57 7.09 年1998～-1.05 1.72 1.07 1.33 2008 均增2008～0.69 15.58 23.18 16.38 长2008 率1998～0.158 8.43 11.58 8.59 (%) 2008 注：1.资料来源于《安居区统计年鉴》（1995～2008、安居区统计局）； 2.表内指标为2000年价；

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2.2.2 社会经济发展趋势

安居区是农业生产大区，在以农业为主导的前提下，加强农业生产和加快商品粮基地的建设步伐的同时，还要注重加强小型乡镇企业的发展且重点要放在农副产品的深加工上，通过外销加强农村经济，带动全区经济收入，建筑、工农、商贸要协调发展。特别是一些重点乡镇，这些乡镇分布着全区大部分的人口，经济相对较为良好，要让这些小城镇形成特色，同时要拥有自己的主导产品及加工工业，从现在大的发展趋势来看，正在向着这一方面前进，通过这些小城镇发展，实现全区经济的腾飞。力争在2020年全区工农业总产值达到108.75亿元，农业总产值达到14.28亿元，国内生产总值达到38.35亿元，国民生产总值达到62.08亿元，实现财政收入7.4亿元，社会商品零售总额达到150.64亿元。

到2008年，全区人口将达到72.54万人，从现在以6.9‰的速度递增到2010年将达到74.56万人，2011年至2020年按7‰的速度递增到2020年将达到79.95万人。安居区国民经济和社会发展规划主要指标见表2—2

安居区国民经济和社会发展主要指标表

年限 指标 国内生产总值（亿元） 人均GDP（元） 总人口（万人） 2000年 2005年 2010年 52 6974 74.56 表2—2 年均增长率（%） 2000~2005年 2005~2010年 13.38 12.5 0.73 13.75 13.25 0.51 14.57 2080 70.1 27.3 3743.4 72.7 重庆交达工程勘察设计有限公司

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2.3 项目影响区域交通运输现状及发展

2.3.1 交通运输现状

一、四川省民用汽车保有量

四川省历年民用汽车保有量统计资料，见表2—9。

四川省民用汽车保有量统计表

单位：辆 表2—9 年份 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2008 2004 2005 2006 2007 2008 汽车合计 135238 150054 168217 188639 206247 223000 234843 276376 320528 361953 396175 464427 524122 583817 643512 703207 762902 货车 103444 114185 126988 139935 152271 161447 173133 191732 215538 235030 205222 223063 243007 262951 282895 302839 322783 客车 31794 35869 41229 48704 53976 61553 61710 84644 104990 126923 190953 241364 281098 320832 360566 400300 440034 二、遂宁市

1．遂宁市交通运输现状

遂宁市综合交通运输是由公路、铁路、水运构成的综合运输体系，公路运输在综合运输体系中占有主导地位。近几年，遂宁交通以“办大交通、干大事业、求大发展、上大台阶”为主旋律，以实施“中通”战略，构建盆中交通枢纽为目标，实行公、铁、水并举，各种运输方式互为补充，协调发展。

2008年，在社会运输客运总量中，公路运输占86.1%，铁路运输

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占11.9%，水运占2.0%。客运周转量中，公路运输占88.5%，铁路运输占10.9%，水运占0.56%；货运量，公路运输占76.3%，铁路运输占13.5%，水运占10.2%，水运占10.2%；货运周转量中，公路运输占82.3%，铁路运输占12.8%，水运占4.8%。

（1）铁路

1997年建成通车的达成铁路为Ⅰ级铁路，设计通行能力：2000年为6对710万吨/年。2005年8对1500万吨/年，遂宁市境内里程80公里，站场8个。

（2）公路

遂宁市公路网是由东西向国道G 318和南北向省道S205，联网线省道S206、S304和区乡公路构成，到2000年末，遂宁市公路总里程达2254公里，其中以级公路占3.7%，四级公路占8.2%，三级公路占9.2%，四级公路占22.5%，等外级公路占56.3%，平均每百平方公里拥有公路42.5公里，每万人拥有公路6.07公里。

（3）水运

遂宁市水运以涪江为主，通航里程240公里。 （4）遂宁市综合运输量统计情况见表2—10。

遂宁市综合运输量统计表

年份 （年） 2008 2004 2005 2006 2007 2008 03～08年均 增长率（%） 客运量（万人） 公路 1559 1764 1962 2596 2633 2648 11.18 水运 42 28 29 49 54 60 7.39 旅客周转量 （万人公里） 公路 水运 64115 356 70062 84072 90297 96344 103633 10.08 301 300 458 432 648 12.73 货运量（万吨） 公路 403 552 592 684 779 823 15.35 水运 46 31 39 54 77 110 19.05 表2—10 货物周转量 （万吨公里） 公路 水运 22759 2408 29388 44803 60812 58298 61569 22.02 2088 2435 2277 3283 3595 8.34 2．遂宁市公路建设规划是改建和改造公路断头路、经济联网路和配套桥梁工程，改造现有公路、提高公路技术等级、提高通行能力。

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3．遂宁市历年民用汽车保有量统计资料，见表2—11。

遂宁市机动车保有量统计

年份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2008 2004 2005 2006 2007 2008 96～08年均 增长率（%） 客货车 合计 4850 6001 6494 7125 9243 9503 9548 11180 11296 11505 11709 12027 12306 10.10 货车 2492 3579 3936 4037 6395 5446 5017 5675 5714 5806 5884 5978 6102 9.89 单位：辆 表2—11 其它 客车 机动车 1433 3206 1538 1692 2213 2263 3593 4057 4796 4846 4921 4996 5067 5112 14.73 3608 4510 6052 8031 7388 11937 28667 28603 28682 28732 28790 28854 27.64 三、安居区

1．安居区交通运输现状 （1）综合运输网现状

安居区地处四川盆地中部，是重要的交通枢纽，是通往川东地区的重要物资集散地，省道邻遂路贯穿区境，在全省、全市公路网布局中具有十分重要的地位，承担着大量的过境车流、客流和货流。由于受地理因素限制，安居区的水路运输不发达，涪江上下游由于障碍，基本上不通航。

随着经济的增长和运输结构的调整，公路运输以其机动灵活、适应性强，在全区运输体系中起着主力军作用。改革开放以来，公路交通运输比重增长较快，公路运输是推动安区经济发展的首要因素。

安居区公路网技术状况见表2—12。

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安居区公路网技术状况表

序号 项目 总计 (公里) 合计 422.72 295.56 表2—12 等级公路（公里） 等外路 高速 一级 二级 三级 四级 (公里) 1.10 3.10 51.87 239.49 127.17 0.3 0.7 12.3 56.7 30.0 1.10 0.6 3.10 1.8 1 2 3 4 公路总里程 比重（%） 其中：国家干线 公路 比重（%） 省级干线公路 比重（%） 区公路 169.67 比重（%） 乡公路 比重（%） 专用公路 比重（%） 路面铺装里程 比重（%） 其中：高级、次214.06 高级路面 比重（%） 中、低级路面 104.91 比重（%） 公路网密度 公路网等级水 平 51.87 109.46 4.15 30.6 64.5 2.4 130.03 123.02 51.4 48.6 （2）客货运输量

2008年全区公路完成客运量893万人，比2000年年均增长9.31%； 2008年全区完成公路货运量376万吨，比2000年年均增长11.94%。

安居区综合运输情况见表2—13。

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安居区综合运输量统计表

表2—13 年份 （年） 1998 1999 2000 2001 2002 2008 2004 2005 2006 2007 2008 客运 客运量（万人） 437 252 263 72 448 540 662 710 787 844 893 旅客周转量 （万人公里） 17326 13717 15196 1961 9830 13149 15913 17262 17965 18782 20117 货运 货物周转量 货运量（万吨） （万吨公里） 211 11046 243 121 137 161 238 277 290 302 333 376 16128 10648 3102 11009 13020 16098 17911 19113 20238 21675 （3）安居区汽车保有量

截止到2008年底，全区客货汽车拥有量1383辆，其中货车1154辆，客车229辆。客车拥有量增长速度较快，1998年至2008年客车保有量年均增长速度达16.64%，货车年均增长率为11.41%。全区机动车保有量情况详见表2—13。

安居区公路运输车辆构成基本状况表

单位：辆 表2—13 年份 （年） 1998 1999 2000 2001 2002 2008 2004 2005 2006 2007 2008 机动车 总计 1574 1555 1644 1449 1887 1921 2006 2096 2193 2257 2324 合计 865 945 967 831 1132 1161 1204 1254 1318 1354 1383 民用汽车 货车 751 828 840 700 956 982 991 1040 1098 1129 1154 客车 114 117 127 131 176 179 213 214 220 225 229 拖拉机 709 610 677 618 755 760 802 842 875 903 941 2．安居区公路建设发展规划

安居区公路建设发展的目标是：区乡道路总里程达到596公里，

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所有乡镇有区乡道连结，所有的乡道公路等级达到四级以上，所有能通公路的行政村要达到99%通公路，路面基本为高级路面，极少部分行政村或社间的公路可为次高级路面。

对安居区而言，就是要抓好“三路”建设。

（1）抓好农村“出口路”建设，即通往经济中心、交通中心，以及连接国、省干线公路等对外出口公路的建设。

（2）抓好农村“经济路”建设，即资源开发公路、旅游公路与贫困地区联片开发公路等经济效益好、交通量相对较大的重要公路建设。

（3）抓好“通乡、通村路”建设，即逐步打通具备建设条件的不通公路（或机动车道）的乡镇、行政村公路。

2.3.2 相关公路技术善及存在问题

遂宁市安居区基础设施较差，公路的等级一般为低等级公路，路面均为沙石路面，路面破坏严重，出现大面积的坑洞，边沟堵塞，边坡破坏严重。

2.3.3交通运输发展趋势

1.公路网规划及本项目在路网中的地位和作用

区内公路网分为干线公路网和村级公路网两个层次，其中干线公路分为骨架公路和连网公路。

(1)骨架公路：连接安居区大部分乡镇及交通节点，是安居区内外运输主通道，同时也是安居区域经济发展的大动脉。

(2)连网公路：地位仅次于骨架公路，是对骨架公路的补充，连接骨架公路未覆盖的较重要地区的公路，是各乡镇与区城之间以及乡

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镇之间沟通的主要通道，也是地方经济发展的重要干线。

(3)村级公路：是除骨架公路和连网公路以外，通达行政村的公路，形成乡镇内循环网。

2.干线公路总体规划

干线路网规划：根据安居区的社会经济发展战略和公路在安居区综合交通中的优势地位，最终确定安居区2020年的干线公路网合理建设规模为820公里。四级公路114公里。

村级公路规划：2020年，村级公路总里程达到1210.7公里，其中改建里程314.6公里，改建里程891.1公里。村级公路通达率达到100%，通畅率达到90%以上。

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第三章 交通分析及预测

3.1预测的基本考虑和方法

本项目是改建公路工程，在地区公路网布局中交通量流向明显的实际情况，确定采用直接推算法预测远景交通量，即通过对项目交通量调查资料的分析，确定基年交通量，再根据影响区社会经济、交通运输现状及发展，预测未来交通量的发展速度，推算远景交通量。

一、远景交通量的构成

本项目远景交通量由趋势交通量和诱增交通量两部分组成构成。趋势交通量为原公路网中已有的流量（由原有公路转移的流量），而诱增交通量则为伴随着改建公路的建成通车所产生的交通量，是新公路网的新增流量。

二、预测年限

根据交通部发布的《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，预测年限为四级公路改建完成通车后20年。预测特征年定为2009年、2014年、2019年、2024年和2025年。

3.2 公路交通量调查

2008年5月16日、6月16日和7月16日，安居区交通局分别对东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路的交通量观测点三联公社～罗家湾、罗家湾～蒋家湾和蒋家湾～二水磨进行了交通量观测。依据交通量观测资料进行整理分析，见表3—1。

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三联公社 洞口湾 罗家湾 蒋家湾 响滩子 小沟湾 二水磨

图3—1 交通量观测点位置示意图（ 为交通量观测点）

2008年交通量观测资料 交通量观测点（三联公社～罗家湾）： 汽车合计 表3—1—1 人非机总合计畜力自行时间 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂 小拖 大拖 力动车（折算车 车 绝对数 折算数 车 合计 数） 5.16 400 6.16 325 7.16 203 平均 309 50 45 46 47 2 1 1 1 380 400 348 376 4 4 4 4 0 0 0 0 836 775 602 738 865 801 628 765 200 300 142 214 0 0 0 0 2 500 600 260 1125 1164 832 1040 110 524 630 363 115 534 620 204 76 519 617 276 2008年交通量观测资料 交通观测点（罗家湾～响滩子）： 汽车合计 表3—1—2 畜人非机总合计自行时间 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂 小拖 大拖 力力动车（折算车 绝对数 折算数 车 车 合计 数） 5.16 400 6.16 325 7.16 203 平均 309 50 45 46 47 2 1 1 1 380 400 348 376 4 4 4 4 0 0 0 0 836 775 602 738 865 801 628 765 200 300 142 214 0 0 0 0 2 500 600 260 110 524 630 363 115 534 620 204 76 519 617 276 1125 1164 832 1040 2008年交通量观测资料 交通观测点（响滩子～二水磨）： 汽车合计 表3—1—3 畜人非机总合计自行时间 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂 小拖 大拖 力力动车（折算车 绝对数 折算数 车 车 合计 数） 5.16 400 6.16 325 7.16 203 平均 309 50 45 46 47 2 1 1 1 380 400 348 376 4 4 4 4 0 0 0 0 836 775 602 738 865 801 628 765 200 300 142 214 0 0 0 0 2 500 600 260 110 524 630 363 115 534 620 204 76 519 617 276 1125 1164 832 1040 3.3 交通量预测

一、基年（2008年，下同）路段年平均日交通量的确定 基年交通量依据安居区交通局2008年东禅镇二水磨至东禅镇界

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（石鼓）改建公路交通量观测资料确定，有关交通特性参照了相关工可报告有关交通量调查资料等，进行综合分析研究确定，见表3—2：

基年（2008）东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路交通量表

单位：辆（中型车）/日 表3—2 车型 路段 三联公社-罗家湾 罗家湾-响滩子 响滩子-二水磨 全线平均 客车 382 382 382 382 货车 383 383 383 383 拖拉机 214 214 214 214 合计 979 979 979 979 二、交通发生量预测

常用的交通量预测方法，主要有增长率法、回归分析法、类别分析法、弹性系数法等。根据本项目特点及历史统计资料情况，采用回归分析与弹性系数法进行交通量预测。

图3—2 交通量预测流程图

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社会经济调查 交通量调查 人口、经济、土地利用预测 交通运输状况 历史资料分析 基年正常公路交通量 弹性系数 诱增系数 交通量增长率 将来公路交通量 1．弹性系数法

交通需求历来被认为是派生性需求，经济活动、社会活动等本源

性需求的变化直接决定交通需求这一派生性需求的大小。因此，通过分析地区经济发展的变化规律，分析它们与交通运输的关系，便可以掌握交通需求的变化规律。弹性系数法就是从总体上把握经济发展和交通运输发展的相互关系。弹性系数的定义式如下：

弹性系数e=运输指标变化百分率/经济指标变化百分率 弹性系数的计算比较容易，一般采用几何平均法（与几何平均法计算平均增长率相同）和对数回归法两类。本报告采用对数回归法。运输指标为地区的交通发生量，经济指标采用国内生产总值。

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2．弹性系数的确定

本报告采用对数回归分析与专家讨论相结合的方法估计弹性系数。在进行回归分析时，考虑到各地区历史资料统计的不完整、不准确、口径不统一等缺陷，本报告对回归分析指标采取了十分慎重的态度，其工作步骤是：

（1）筛选合适的统计资料和指标； （2）试算回归方程及相应的增长率； （3）征求专家意见确定合理的回归模型； （4）弹性系数的估计。

通过上述工作，并参照有关资料，具体选择了客车保有量（辆）与人均国内生产总值（元/人）相关分析，货车保有量（辆）与国内生产总值（亿元）相关分析，估计弹性系数。

采用弹性系数模型如下： Ln(Y)=a+bLn(X)

式中：Y——货、客车车辆数

X——经济指标、国内生产总值（GDP）、人均GDP 模型的具体表达式、相关性检验情况见表3—3。

客、货车保有量与GDP、人均GDP相关分析模型表

表3—3 地区 安居区 车型 回归方程式 货车 Lny=2.8201+0.4087Lnx 客车 Lny=-1.8621+1.0075Lnx 相关系数 0.9143 0.9851 弹性系数 0.4087 0.8309 同时，根据安居区公路运输量的历史资料和社会经济资料，建立货运量与国内生产总值、客运量与人均国内生产总值的相关相关关系

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模型，分析确定客、货运量与国民经济之间的弹性系数，见表3—4。

客、货运量与国民经济相关模型标定结果

表3—4 地区 安居区 车型 回归方程式 货车 Lny=-1.9616+0.6515Lnx 客车 Lny=-6.6581+1.8284Lnx 相关系数 0.6435 0.8389 弹性系数 0.6515 1.8284 根据上述两种模型的计算结果，在历史年份弹性系数的基础上，进行综合分析预测，参照《1991年～2020年四川省公路、水运交通中长期发展规划纲要》调整确定交通弹性。未来客、货车交通出行量弹性系数估计值，见表3—5。

未来地区货、客车交通发生量弹性系数表

表3—5 车型 客车 货车 年限 2008～2009 2009～2014 2014～2019 2019～2024 2008～2009 2009～2014 2014～2019 2019～2024 安居区 1.05 0.95 0.85 0.75 0.75 0.70 0.60 0.55 3．趋势型交通发生量增长率的确定

本项目各交通小区均属安居区辖，各小区的经济、交通发展趋势大体一致。因此，根据安居区未来经济发展预测及各时期弹性系数预测及发展实际，计算并调整地区趋势型交通量增长率，见表3—6。

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趋势型交通发生量增长率表

表3—6 预测年限 2008～2009 2009～2014 2014～2019 2019～2024 2024～2029 货车增长率（%） 7.8 6.9 5.5 3.9 2 客车增长率（%） 8.7 8.2 6.5 4.7 2.1 4．诱增型交通量增长率

诱增型交通量按确定的诱增系数推算，即以趋势型交通量为基础，分年度乘以诱增系数，从而获得诱增型交通量。根据经济预测确定的诱增系数：2008年～2009年为5%；2009年～2014年为4%；2014年～2019年为3%；2019年～2024年为2%；2024年～2029年为0.5%。

三、交通量分配

由于本项目属改建公路项目，预测的未来交通量直接分配到拟建公路上，交通量预测结果见以下各表。

趋势交通量预测表

单位：辆（中型车）/日 表3—7

预测年份 客车 三联公社-罗家湾 货车 合计 客车 罗家湾-响滩子 货车 合计 客车 响滩子-二水磨 货车 合计 客车 全线平均 货车 合计 2008 382 383 765 382 383 765 382 383 765 382 383 765 2009 415 412 828 415 412 828 415 412 828 415 412 828 2014 616 576 1191 616 576 1191 616 576 1191 616 576 1191 2019 844 752 1596 844 752 1596 844 752 1596 844 752 1596 2024 1061 911 1972 1061 911 1972 1061 911 1972 1061 911 1972 2029 1178 1006 2183 1178 1006 2183 1178 1006 2183 1178 1006 2183

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诱增交通量预测表

单位：辆（中型车）/日 表3—8 预测年份 客车 三联公社-罗家湾 货车 合计 客车 罗家湾-蒋家湾 货车 合计 客车 蒋家湾-二水磨 货车 合计 客车 全线平均 货车 合计 2008 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2009 3 3 5 3 3 5 3 3 5 3 3 5 2014 28 20 48 25 20 45 25 20 45 26 20 46 2019 53 37 90 48 37 85 48 37 85 50 37 87 2024 75 51 126 69 51 120 69 50 119 71 50 121 2029 82 58 140 80 59 140 80 58 139 81 58 139

交通量预测结果表

单位：辆（中型车）/日 表3—9 预测年份 客车 三联公社-罗家湾 货车 合计 客车 罗家湾-蒋家湾 货车 合计 客车 蒋家湾-二水磨 货车 合计 客车 全线平均 货车 合计 2008 382 383 765 382 383 765 382 383 765 382 383 765 2009 418 415 833 418 415 833 418 415 833 418 415 833 2014 644 596 1240 641 595 1236 641 595 1236 642 596 1237 2019 897 789 1686 892 789 1681 892 789 1681 894 789 1683 2024 1137 961 2098 1130 962 2092 1130 961 2091 1132 961 2094 2029 1260 1064 2324 1258 1065 2323 1258 1064 2322 1259 1064 2323

四、交通运载量预测

依据安居区交通局提供的交通量资料，结合实地观测调查，按照项目路段近年来交通量的递增趋势，预测未来的交通运载量情况见以下各表。

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车辆出行比例、实载率及平均吨（座）位，见下表。

平均吨（客）位： 表：3—10 车型 平均吨（客）位 小货 1.50 中货 4.50 大货 8.00 拖挂 8.20 小客 10.60 大客 拖拉 20.7 1.00 货车平均吨位：3.46 客车平均客位：12.29 车辆实载率表

实载率： 表：3—11 车型 小货 中货 大货 拖挂 小客 大客 拖拉 实载率 0.62 0.69 0.71 0.71 0.77 0.74 0.60 货车实载率： 64.7% 客车实载率：76.50%

货车平均载货量计算表

表：3—12 小货车 中货车 大货车 拖挂车 拖拉机 合计 数量与构成 （%） 309 54.1% 47 8.2% 1 0.2% 0 0.0% 214 37.4% 572 平均额定 吨位 1.50 4.50 8.00 8.20 1.00 1.57 实载率 （%） 62 69 71 71 60 61.85 客车平均载客量计算表

表：3—13 小客车 大客车 合计 数量与构成 （%） 376 98.9% 4 1.1% 380 平均额定 客位(人) 10.60 20.7 10.71 实载率 （%） 77 74 76.97 货车均载货量为3.46×64.70%=2.24吨。客车均载客量为12.29

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×76.5%=9.4人，折算为0.94吨。

在同一时间的货车与客车调查中，货车数量占全部汽车数量的59.73%，客车占40.27%，则项目路段平均每车运载量为： 2.24×59.73%+0.94×40.27%=1.7155（折算吨）

日交通周转量发展预测表

表：3—14 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 交通量 （辆/日） 765 833 902 976 1056 1143 1237 1316 1399 1488 1582 折算周转量 （千吨公里） 6.32 6.88 7.46 8.07 8.73 9.45 10.23 10.87 11.56 12.30 13.08 年份 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 交通量 1683 1758 1836 1918 2004 2094 2137 2182 2228 2275 2323 折算周转量 （千吨公里） 13.91 14.53 15.18 15.85 16.56 17.30 17.67 18.04 18.42 18.80 19.20 注：折算周转量=车均运载量（1.7155吨）×路线长度（4.61公里）×交通量

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第四章 技术标准

4.1技术依据

遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程可行性研究报告，依据《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）、《公路路线设计规范》（JTG D-2006）、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）的有关规定，以及地形、工程地质条件等因素，确定本项目公路—四级级标准的主要技术指标见表4—1。

主要技术指标表

表4-1

序号 1 2 3 4 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 6.2 6.3 7 8 9 10 道路等级 计算行车速度 行车道宽度 停车视距 平面线形指标 圆曲线一般最小半径 圆曲线极限最小半径 最小缓和曲线长度 纵断面指标 最大纵坡 最小坡长 竖曲线一般 最小半径 路基宽度 设计水位频率 路基 涵洞 桥涵设计荷载 路面结构 凸形 凹形 整体式 项目 单位 km/h m m m m m % m m m m 技术指标 公路四级 20 4 20 30 15 20 10 200 200 200 5.5 1/50 整体式 不做规定 公路—II级 水泥混凝土路面

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4.2道路等级及设计车速

由于遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）为改建工程，道路等级依然为双车道四级公路。设计时速为20KM/H。

4.3车道数的确定

由于本项目是遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程，路基宽度为5.5米，车道为2车道。

4.4道路服务水平分析

公路服务水平是交通流中车辆运行的以及驾驶员和乘客所感受到的质量量度，亦即公路在某种交通条件下所提供运行服务的质量水平，通常服务水平与行车速度、驾驶时间、驾驶自由度、交通堵塞程度以及舒适和方便程度等因素有关。本拟建项目属于四级公路服务水平一级。驾驶者能自由或较自由地选择车速并以设计车速行驶，车辆不受或基本不受交通流中其他车辆的影响，交通流处于自由流状态，超车需求远小于超车能力，被动延误少，为驾驶员提供的舒适便利程度高。

4.5 技术标准

改建路段在满足规范要求的前提下，尽可能采用高标准，技术主要依据为：

《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）

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《公路路线设计规范》（JTG D20-2006） 《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004） 《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）

《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG F30-2008） 《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40-2002）

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第五章 备选方案拟定

5.1 建设条件

5.1.1 地形、地质、水文等条件

一、自然条件

1．地理位置：遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）公路位于四川省遂宁市安居区，路线起于三联公社，经过洞口湾、罗家湾、蒋家湾、响滩子至于二水磨；路线全长4.61公里

2.气候：该区属四川盆地中亚热带气候区，具有冬暖、春早、夏热、秋雨、四季分明、热量丰富、降水适中、无霜期长、云雾多、日照少等特点。年平均气温170C，一月最低，七月最高，极端最高温39.40C，极端最低温-4.60C，年平均降水量为929.5毫米，降水主要集中在夏秋两季，平均相对湿度82%。

3．地形：本路段地处四川盆地中部偏东，地势北部最高，最低区内地势起伏较为和缓，由北向南微倾，高低相间呈波状起伏。

4．地貌：遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）在地貌上表现为山岭重丘，地形起伏比较大。

5．河流水系：安居区域河流多属涪江水系，主要河流有涪江及其主要支流芝溪河。涪江由北向南两次进出安居区，区境流长39公里。芝溪河区境干流长56公里，流域面积675平方公里(占全区的53.9%)。

二、地质条件

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1．地层岩性

该区主要出露地层有第四纪地层、侏罗纪上统的遂宁组地层，依新老顺序分述如下：第四纪全新统（Q4）：主要为冲洪积层（Q4al+pl）、风积层（Qeal）及残坡积层（Qel+dl）。冲积积层主要分布于区内冲积扇、冲积平原和河流及支流两岸，为中液限、半干硬、中等密实的粘性土，厚度从1—6米不等。风积层多位于山顶成分以低液限粘土为主，呈硬塑状，厚度一般0.5—1米。残坡积层一般位于坡脚及山坡较为平坦处，厚度1—4米。

侏罗纪上统遂宁组（J3s）：此地层为一套河湖相碎屑岩积层，以鲜紫红色钙质泥岩、粉砂质泥岩为主，呈层状、块状，在裸露处易风化，风化后呈片状，易脱落。

侏罗纪上统蓬莱镇组（J3p）：为灰紫红色厚层块状细粒长石石英砂岩与紫红色砂、钙质粘图岩不等厚互层，粘土岩为主。 ２．地质构造

该测区位于新华夏系的第三沉降带四川盆地之川中褶带内（即四川台斜），它具有坚硬的性质和稳定的特点。岩层走向多是北东向，倾角平缓（小于２０），褶曲构造多形成于侏罗纪上统地层中。 ３．工程地质评价

本路线所经地区在地貌上表现为中丘丘陵地貌，河床发育，沟谷河流纵横，在排水情况良好的状况下，基岩具有坚硬的性质和稳定的特点：由于该区第四系土层主要为河流阶地沉积层且路线多分布于第一、二级阶地上，土层性质较好，经实地踏勘未发现软弱土层。又由

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于该区构造简单，无其它不良地质现象，因此，该区的不良地质主要表现为斜坡路堤的稳定：对于路堤的稳定性，当路线以填方路堤经过的冲沟时，多设置排水沟或反压户道；对于斜坡路堤，设计时多用路肩墙、护脚墙、护脚及反压护道。

４．地震评价

安居区域地质构造，处于新华夏系川中褶皱带，地层出露在中生界和新生界。根据<中国地震烈度区划图)(2000年版)标定，安居区域属≤6度地震区。

5.1.2筑路材料及运输条件

一、砂砾料：

主要分布在涪江河漫滩、心滩和一级阶地。为砂砾卵石混合料，砾卵石成分主要为燧石结核及石英岩，次为砂岩。粒径组成为砂10～15％、砾40～55％、漂卵石25～30％。枯水期水上开采，汽车运输方便。

二、石料：

安居区砂岩分布虽广，但强度普遍较低，多易风化，不宜使用，只在路线起点处的钙质胶结的石英砂岩，岩体完整，强度较高，可开采使用。

三、路基填料：

区内无不良地质特殊土层，路基开挖的土石方均可用作路基填料。

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四、路面碎石：

路面用的碎石料可采用高强度岩石轧制成、安区卵石轧制。 五、石灰、水泥：

区内无灰岩产出，大量石灰及水泥用料，均需自江油采购。 六、工程用水：

沿线溪流、塘堰较多，水质多为重碳酸钙型水，可满足工程和饮用水需要。

5.1.3社会环境

安居区现有的道路多为三四级道路，大部分区乡镇道公路标准低、质量差，技术状况落后，公路网仍然需要进一步完善。此外，随着安居区的发展，交通量的日益增加，道路越来越表现为进出口狭窄、质量低，通行能力差，无法满足交通需求，时常出现交通拥挤的现象。交通量增长率较快，造成公路落后状况与经济发展的矛盾日益突出，已严重制约沿线及其区乡镇经济的发展。而且遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）路面改建实施完成之后能大大减少经过城区的交通量和节约运输成本，改善道路的通行条件。能促进安居区地区经济的快速发展，将极大的缓解目前安居区的交通压力，从而为该地区以及周边经济的进一步发展奠定基础。

5.1.4 改建项目与其他交通衔接情况

国道318线穿境而过，建设中的遂渝快速铁路、遂渝高速公路，

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规划中的遂内高速公路、遂内快速铁路在区内交汇，全区乡镇等级公路通车率达100％，村道公路通车率达95％。

东禅二水磨至东禅镇界（石鼓）是从上海通向友谊桥国道，全长5476公里，途经上海、浙江、安徽、湖北、重庆、四川、西藏等地。

遂渝铁路是中国西部首条高速铁路，设计时速200公里，全长114公里，总投资49.25亿元。遂渝铁路西起既有的达成铁路遂宁站，途经四川省遂宁市和重庆市潼南县、合川市、北碚区等地，东至襄渝铁路的北碚站，接入重庆铁路枢纽。

遂渝铁路是成都到重庆之间成渝高速铁路的组成，全部建成通车后，重庆至成都只有234公里，全程运行不到2小时。目前遂渝铁路按200公里时速进行设计，并预留了复线。成都至遂宁间原为达成铁路一段，为适应以后的高速运行，将按高速铁路标准进行改建。2005年5月，遂渝铁路进行提速综合试验，并达到最高时速225公里。

遂渝高速公路（四川段）的36.64公里，起点是遂宁市市郊的罗家湾，途经上宁、西宁、保升、复桥、西眉、磨溪六个乡镇，止于遂宁市与重庆潼南县交界处的双龙庙。这条路的宽度是24.5米，设计车速为80公里／小时。

5.2备选方案

5.2.1 控制方案的主要因素

本拟建项目起于三联公社，途径洞口湾、罗家湾、哨家湾、蒋家湾、响滩子，止于三联公社。路线全长4.61公里，其中罗家湾附近

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为本拟改建路段的最高点，其中k1+800点高程为348米。

5.2.2 可能的替代方案

本次路面结构设计提供两个方案，一方案是：路面结构层为20cm级配沙砾垫层，20cm5%水泥稳定碎石，20cmC30水泥砼路面。第二个方案：路面结构层为10cm级配碎石垫层，20cm3%水泥稳定碎石，20cm5%水泥稳定碎石，0.5cm稀浆封层，5cm粗粒式沥青混凝土，4cm中粒式沥青混凝土。

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第六章 工程环境影响分析

6.1沿线环境特征

遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）所经地区属四川盆地中亚热带湿润气候区 ，具有冬暖、春早、夏热、秋雨、四季分明、热量丰富、降水适中、云雾少、日照强等特点。

6.1.1 生态环境

地处亚热带的四川盆地中部丘陵区，植被属亚热带常绿阔叶林区。植物资源丰富，共有木本植物52科80属110种（其中乔木96种，灌木14种），草木植物23科77种，竹类7种。各类树种有柏木、水杉、银杏、楠木、香樟等。用材树主要有柏树、马尾松、桉树、泡桐、香樟等，经济林木有油桐、女贞、核桃、杜仲、花椒等，果树主要有柑、橘、苹、柚、梨、桃树等，竹类有慈竹、斑竹、东简竹等。

动物区系亦属亚热带农田动物群，共有47科77种，其中鸟类25科50种，兽类6科11种，爬行动物9科15种。

鸟类种类多、数量少，主要为益鸟，常见的有家燕、画眉、斑鸠、啄木鸟、猫头鹰、麻雀等；爬行动物主要有龟、鳖、蛙和少量的蛇类；鱼类主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼等；兽类已绝迹，常见的野生类主要有老鼠、野兔、蝙蝠等。

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6.1.2 社会环境

遂宁市安居区是国务院于2003年12月18日批准撤销遂宁市市中区设立的县级行政区，位于四川盆地中部，遂宁市西南。东接重庆市，南邻内江市，西靠资阳市，北接大英县，处于成渝经济走廊的腹心地带。安居距成都、重庆等地均为1小时车程。安居区政府治所安居镇。周武帝建德4年（公元575年）起，曾先后设定居郡、柔刚县，南宋宝佑4年（公元1258年），以取“安居乐业”为吉祥，故以“安居”命名至今。

6.1.3 土地利用、类型及人均占有量

全区辖21个乡镇，幅员面积1258.2平方公里，人口80.6万人，总耕地68.7万亩。区内以汉族为主，少数民族有藏族、彝族、蒙古族、苗族、回族、维吾尔族、壮族等31个。

6.2 建设项目工程环境影响

6.2.1 对社会环境可能的影响

由于项目所在地区属于山岭重丘区，公路改建期间将造成局部植被破坏。同时，在施工期间施工噪声可能会影响到邻线居住的居民的正常生活，同时还会带来扬尘污染，降低空气的能见度、污染水源等，但影响范围小，随着施工期的结束也随之消逝。

在营运期间，营运车辆散布的石油、燃料、等杂物都会影响水质，营运车辆排出的烟尘，使空气中悬浮微粒增多，导致大气质量下降，

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同时空气中的尘埃落在路边植物上，会影响植物的生长。

6.3 减缓工程环境影响的对策

6.3.1施工阶段环保措施

在公路建设施工阶段可以采取的主要环保措施有以下几个方面： (1)植被破坏防治、修复措施 (2)弃破除原有面层的处置

路基土石方的挖填统筹安排，弃方尽可能的选择荒地，并应及时对堆弃方进行压实，在可能的条件下，在其表面进行植被覆盖。并不得阻塞原有的河道、沟渠、排水系统，更不得污染水体。在条件许可的情况下，弃土方加以平整用作耕地或种植山林，以提高弃土的使用价值。

总而言之，在施工之前以及施工的过程中，一方面，加大环境保护的宣传力度，增强人们环保的意识，另一方面，积极采取相应的措施，减少植被的破坏，尽量减少水土的迫害，并及时恢复原貌，保护文物古迹。

2.营运阶段环保措施 (1)噪声防治措施

加强公路管理，经常养护公路，保持路面有足够的平整度，以降低交通噪声的影响。另一方面，对于运行的车辆的噪音加以限制，噪声超标的车辆停止运行，以降低对环境的噪声影响。此外，在条件允许的条件下，扩大绿化面积，或者加强绿化措施，保护好现有的植被，

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从而达到降低噪声污染的目的。

环境问题错综复杂，涉及面广，环境保护任务十分艰巨。因此，在建设项目前期做好环境影响评价，并在初步设计、施工图设计中提出环境防治措施，在施工、营运阶段应采取的措施及环境管理和检测计划，有很重要的意义。

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第七章 投资估算及资金筹措

7.1投资估算

本项目系遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程，路线全长4.61km，现将估算编制的有关事项说明如下：

7.1.1 编制依据

1. 交通部公路发[1996]611号文颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》

2. 工交委路〔2008〕31号《关于公布<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>（JTG B06—2007）及<公路工程概算定额>（JTG/T B06-01—2007）、<公路工程预算定额>（JTG/T B06-02—2007）、<公路工程机械台班费用定额>（JTG/T B06-03—2007）的公告》（交通部公告2007年第33号，以下简称“部颁2007办法及定额”）和《关于<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>执行时间的通知》（交公便字〔2008〕42号）精神

3. 工程可行性研究的工程数量。

7.1.2 人工工日单价

根据《通知》精神，采用48.6元/工日。

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7.1.3材料价格的取定

根据四川省公路工程定额站提供的有关价格信息，结合沿线各区具体情况，直接取定工地价。其他材料费、机械使用费上涨调整按下式计算： A=B×(1+C)n-1

式中：n为1996年至投资估算编制年的年数，C为物价上涨率，取5%。

7.1.4其他直接费、现场经费及间接费综合费用

按“办法”规定计算，其中： 1. 冬季施工增加费不计。

2. 雨季施工增加费按雨量区I、雨季期5个月计算。 3. 夜间施工增加费按“编制办法”规定计算。 4. 高原地区及沿海地区施工增加费不计算。 5. 行车干扰增加费按“编制办法”规定计算。 6. 施工辅助费按“编制办法”规定计算。

7. 临时设施费及现场管理基本费用按一类地区标准计算。 8. 主副食运费补贴按综合里程1km计算。 9. 职工探亲路费补贴按编制办法计算。 10. 职工取暖补贴不计算。

11. 工地转移里程按安居区城区至工地的里程计列。 12. 企业管理费、财务费用按二类地区计算。

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7.1.5施工技术装备费、计划利润及税金

按交通部交公路发[1996]612号文颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定：施工技术装备费按直接工程费与间接费之和的3%计列；计划利润按直接工程费与间接工程费之和的7%计列；税金的综合税率按3.35%计列。

7.1.6设备工具器具购置费、办公及生活用家具购置费

设备购置费不计，办公和生活用家具购置费按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定标准计算。

7.1.7其他基本建设费用

1. 征用土地、青苗补偿费和安置补助费

路面破除物需要征用土地的，征地赔偿、安置补助费及青苗补偿费根据遂宁市以及地方有关文件精神执行。

2. 建设单位管理费

按《公路基本建设投资估算编制办法》标准计列。 3. 研究实验费：不计。 4. 勘察设计费

按国家纪计委、建设部关于发布《工程勘察设计收取费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）计算。

5. 供电帖费

按国家发展计划委员会文件计价格[2000]1288号文规定不计。

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6. 预备费按《公路基本建设工程投资估算编制办法》规定以第一、二、三部分费用之和（扣除大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息）为基数的9%计列。

7. 建设期贷款利息：不计。

7.1.8人工及主要材料数量

本项目所用人工及主要材料数量详见表7-1。

人工及主要材料数量表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 人工 锯材 型钢 32.5级水泥 2.0m3履带式单斗挖掘机 1.0m3履带式单斗挖掘机 水泥 石油沥青 汽油 柴油 电 水 中(粗)砂 砂、砾石 机械工 片石 碎石(4CM) 碎(砾)石 块石 规格名称 单位 工日 m3 t t 台班 台班 t t kg kg 度 m3 m3 m3 工日 m3 m3 m3 m3 总数量 66234.963 26.943 3.849 4228.643 918.670 31.541 10151.916 3248.414 229842.167 21985.602 6598.320 5159.886 32851.631 6141.383 306.223 9310.229 130203.085 693.595 表7-1注：投资估算表见后。

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7.1.9工程总造价

本项目方案路线全长4.61km，投资估算总金额为4831.043788万元，平均每公里造价646.824615万元。

7.2资金筹措

本项目资金筹措方案为国家补助，每公里50万元，共计补助373.4431万元，占总投资金额的7.73%，其余资金由安居区财政补助4457.6006万元，补助金额占总投资金额的 92.27%。

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第八章 经济评价

8.1国民经济评价

由于本项目为非收费公路，所以经济评价的内容只包括国民经济评价。

经济评价是根据项目所在地国民经济和社会发展现状及未来对公路旅游运输的需求，结合交通量预测和工程方案的初步研究结果，计算拟建项目在评价期内可能发生的国民经济及财务费用和效益，并对其投资风险进行研究。

8.1.1参数选择与确定

本项目的国民经济评价，由国家发展改革委和建设部以发改投资(2006) 1325号文《建设项目经济评价方法与参数》（以下简称“方法与参数”）和交通部1998年发《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》中有关规定进行。

1. 评价参数

参照《建设项目经济评价方法与参数》及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：

(1)社会折现率：根据我国在一定时期内的投资收益水平、资金机会成本、资金供求情况、合理的投资规模以及项目国民经济评价的实际情况，参考《建设项目经济评价方法与参数》中取社会折现率为8%。

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(2)影子汇率：影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值。按下式计算：

SER=OER×CF1

式中：OER—国家外汇牌价（买入卖出中间价） CF1—影子汇率换算系数

本项目OER取用国家外汇管理局2007年5月30日公布的人民币外汇牌价1美元=6.85元人民币。CF1根据《方法与参数》取1.08。影子汇率1美元=7.40人民币。

(3)影子工资换算系数：在建设期内大量使用民工的项目，如水利、公路项目，其民工的影子工资换算系数为0.5。其它人工的影子工资换算系数为1.0。综合考虑取人工影子工资换算系数为0.65。

(4)贸易费用率：贸易费用是指各商贸部门花费在货物流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。贸易费用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，取6%。

(5)运输费用影子价格换算系数：铁路为1.84，公路为1.26。 (6)项目计算期：项目评价计算期等于项目建设期加项目竣工后运营期，本项目规划于2009年9月开工建设，2010年8月建成，运行期取20年，则评价计算期为20年。

(7)残值：本项目的残值按工程投资的50%计取，以负费用形式列入经济评价年限末年。

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8.1.2费用调整

1. 国民经济费用调整和依据

本项目评价期内的总费用，包括本项目的建设工程费、评价年限内的养护费、改建工程费等，分别调整为经济费用。

2. 建设费用调整

建设费用的调整是以投资估算为基础，对项目的主要投入物做影子价格调整。

(1)主要材料的影子价格

调整的主要材料有钢材、木材、石油沥青、水泥。其中，钢材、木材、石油沥青按外贸货物调整，水泥按非外贸货物调整，结果见表8—1。

主要材料影子价格表

表8—1

主要材料 单 位 预算单价 影子价格 柴油 元/m3 4900 4910 碎石 元/m3 28 23 钢材 元/吨 3000 3320 水泥 元/吨 350 373 石油沥青 元/吨 4800 3844 (2)人工费的调整

建设项目在建设中需要大量的民工，按国家计委发布的《建设项目经济评价方法和参数》（第二版）的有关规定，民工的影子工资换算系数为0.5，其他人员影子工资换算系数为1.0。综合考虑取人工影子工资换算系数为0.7。

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(3)土地费用调整

土地是一项特殊投资物，在国民经济评价中，土地影子费用包括拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益，即土地机会成本以及新增资源消耗费用。

1）土地机会成本计算 土地机会成本计算公式如下： OCNBo(1g)式中：

OC——土地机会成本

n——项目占用土地的期限，一般为项目评价年限 τ——基年距项目开工年限

g——土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率 i——社会折现率

NBo——基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益 2）新增资源消耗费用

根据项目土地估算资料，房屋及拆迁费用，用房屋建筑工程影子价格换算系数1.1进行拆迁费用调整。

(4)项目经济费用的调整计算

项目经济费用的调整是以投资估算为基础，用主要材料的影子价格调整项目中的材料费用；用机会成本调整项目的征地费用；剔除利息、税金、供电补贴等费用。调整结果，见下表。

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11(1g)n(1i)nig遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建工程可行性研究报告

费用调整

表8—2

项目 一、建安费 1.钢材 2.原木 3.锯材 4.水泥 5.石油沥青 6.人工费 7.税金 8.不予调整部分 二、设备及工具购置费 三、工程建设其他费用 1.征地拆迁=青苗补偿*1.1+安置费 2.供电补贴 3.建设期贷款利息 4.不予调整部分 四、预留费用 1.工程造价增长预留费 2.预备费 估算费用 4502.87 1.15 112.62 368.87 355.29 1559.04 321.91 143.13 1640.87 8.72 178.74 45.00 0.00 0.00 133.74 140.71 0.00 140.71 经济费用 3893.47 1.28 112.85 302.07 378.63 1248.53 209.24 0.00 1640.87 8.72 203.76 70.03 0.00 0.00 133.74 140.71 0.00 140.71

3. 汽车运输成本的确定及调整

按照费用与效益计算口径对应一致的原则，对汽车运输成本也应作相应的调整，但由于汽车运输成本需调整的因素较多，鉴于统计资料缺乏，故本项目按照交通部公路规划设计院编制的公路技术指标（第二次修订本）拟定的汽车成本模型计算并结合四川省和安居区汽车运输成本上涨的实际情况予以修订，不再进行调整。

8.1.3效益计算

效益的分析计算是按照“有”“无”此项目的条件下产生的运输

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成本差额进行计算的。

1．运输成本的确定

不同等级公路在评价年度内相应交通量时有不同的平均行车速度，依该速度计算的运输成本按以下公式计算。

C0501.332812.3304V0.10198V2

考虑到项目所在地区运输成本的实际情况，上述汽车运输成本计算值乘以系数1.8后进行修正后使用，计算公式如下：

C0(501.332812.3304V0.10198V2)1.8

式中：

C0：评价年度相应交通量时的单位运输成本（元/千吨公里） ，按下列公式进行计算： V：平均行车速度（公里/小时）

根据公路等级的不同，V的取值分别为： 高速公路：V=86.04－N/960 四级公路：V=76.1－N/541 四级公路：V156.1三级公路：V99.1四级公路：V70.51N0.1691

1N0.13231N0.0988

N：计算年度平均日交通量（辆／日）（以下相同）。 2．货物平均运输价格的确定

根据本项目主要服务于安居区经济发展的需要，经调查测算分析，并经参考其它评价项目，确定项目经济评价中的在途货物平均价

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格为5500元/吨（2006年）。货物价格随社会发展变化每年增长1%。

3．经济效益计算

改建或改建行车条件、提高车速，从而降低了客货运输的成本，其效益的计算如下：

（1）货物运输成本降低的效益

货物运输成本降低的效益计算公式如下： Bhi=（Chw-Chy）×Qhk 式中：

Bhi：提高公路等级后降低货物运输成本降低的效益（万元） Chw：无此项目时，货物通过原有公路或其它运输方式的单位运输成本（元/千吨公里）

Chy：原有相关公路货物的单位运输成本（元/千吨公里） Qhk：原有相关公路评价年度时相应交通量的货物周转量（千吨公里）

（2）旅客运输成本降低的效益

旅客运输成本降低的效益计算公式如下： Bki=（Ckw-Cky）×Qkk 式中：

Bki：提高公路等级后降低旅客运输成本的效益（万元） Ckw：无此项目时，旅客通过其他旅行渠道的单位运输成本（元/千人公里）

Cky：原有相关公路旅客的单位运输成本（元/千人公里）

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Qkk：原有相关公路评价年度时相应交通量的旅客周转量（千万人公里）

在缺乏缺乏旅客运输成本单位成本的资料时，计算时可采用换算吨公里按货物运输成本进行间接推算，即每1人公里折算为0.1吨公里。

（3）减少拥挤的效益

公路改建完成后，原有相关公路一部分交通量被转移，使原有相关公路交通量减少，改善了行车条件，提高了车速，原有公路本应提高的单位运输成本不再提高，此项金额的节省即为减少拥挤的效益，同时还包括原有由于减少拥挤，平均行车速度提高，行驶时间缩短，因此而产生的客、货在途时间的节约。计算公式如下：

Bhy=（Chw-Chyy）×Qhk Bky=（Ckw-Ckyy）×Qkk 式中：

Bhy、Bky：由于公路改建使原有相关公路减少拥挤的客货运输效益（万元）

Ckw、Ckw：无此项目时的原有相关公路的客货运输的单位成本（元/千吨公里、元/千吨公里）

Chyy、Ckyy：公路改建后使原有相关公路减少拥挤相应的货客运输的单位成本（元/千吨公里、元/千人公里）

Qhk、Qkk：原有相关公路转移到改建公路后，剩余的货物、旅客周转量（千万吨公里、千万人公里）

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（4）缩短里程效益

因缩短里程而减少的运输成本，计算公式如下： Bhd=Chc×Qhdk Bkd=Ckc×Ckdk 式中：

Bhd 、Bkd：减少里程而减少的货客运输成本（万元） Chc、 Ckc：无此项目时，原有相关公路货客运输成本（元/千吨公里、元/千人公里）

Qhdk 、Ckdk：公路缩短里程时的货客周转量（千万吨公里、千万人公里）

（5）货物节约在途时间的效益

由于货物在途时间减少，使货物资金在途周转加快而节省的资金利息（采用社会折现率）支出为其效益，计算公式如下：

Bhs=Pr×Qhk×I×T/（16×365）×L 式中：

Bhs：货物节约在途时间的效益（万元） Pr：计算年度在途货物平均价值（元/吨） Qhk：本项目评价年度货物周转量（万吨公里） I：社会折现率8% T：全程节约时间 L：改建公路里程

（6）旅客节约在途时间的效益

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按人均国民收入每小时价值进行计算，本项目以安居区2006年国民收入的人均小时价值为基础，按照安居区发展规划的增长速度计算各评价年度相应的人均小时价值，按节省的路途时间及相应的各评价年度的客运周转量计算其效益，公式如下：

Bks=Ic×QkK×T/（8×365）×L 式中：

Bks：旅客节约在途时间的效益 Ic：人均国民收入（元/人）

QkK：本项目评价年度旅客周转量（万人公里） T：全程节约时间（小时） L：改建公路里程 （7）减少交通事故的效益

改建公路导致原有相关公路交通事故减少，其节约的费用以事故率差及事故平均损失费用计算。即：

Bjsh=Pjsh×（Jw-Jy）×MK 式中：

Bjsh：减少交通事故节约的费用 Pjsh：公路交通事故平均损失费 Jw：无此项目的事故率（次/万车公里） Jy：有此项目的事故率（次/万车公里） MK：车辆行驶量（万车公里） （8）减少货损事故的效益

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改建公路导致原有相关公路货损事故减少，其节约的费用以货损率差及计算年度在途货物平均价格计算：

Bssh=（Sw-Sy）×QhK×Pt/L 式中：

Bssh：货损事故减少节约的费用（万元） Sw：无此项目时的货损率（％） Sy：有此项目时的货损率（％） QhK：货物总周转量（万吨公里）

Pt：计算年度在途货物平均价格（元／吨） L：平均运距（公里）

经计算，本项目主要年度直接经济效益计算结果见如下各表。

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主要年度运输成本分析计算结果表

表8—4 年份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 新路周转量 2512.99 2721.42 2944.79 3187.01 3448.89 3732.45 3969.01 4220.66 4488.38 4773.20 5076.22 5303.14 5539.76 5787.03 6045.43 6316.22 6447.85 6583.40 6721.80 6863.11 7007.39 新路运输成本 69.20 74.94 81.09 87.76 94.97 102.77 109.29 116.22 123.59 131.43 139.78 146.02 152.54 159.35 166.46 173.92 177.54 181.28 185.09 188.98 192.95 老路运输成本 77.48 83.90 90.79 98.26 106.33 115.08 122.37 130.13 138.38 147.16 156.51 163.50 170.80 178.42 186.39 194.74 198.80 202.97 207.24 211.60 216.05 运输成本差 8.28 8.97 9.71 10.50 11.37 12.30 13.08 13.91 14.79 15.73 16.73 17.48 18.26 19.07 19.93 20.82 21.25 21.70 22.15 22.62 23.10 注：交通量单位为辆/日，周转量单位为千吨公里，成本单位为万元。

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货物与旅客缩短里程效益计算表

表8—5 年份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 折算周转量 6.88 7.46 8.07 8.73 9.45 10.23 10.87 11.56 12.30 13.08 13.91 14.53 15.18 15.85 16.56 17.30 17.67 18.04 18.42 18.80 19.20 缩短里程周转量 162.21 175.66 190.08 205.72 222.62 240.93 256.20 272.44 289.72 308.11 327.66 342.31 357.59 373.55 390.23 407.71 416.20 424.95 433.89 443.01 452.32 老路运输成本 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 308.31 效益(万元) 5.00 5.42 5.86 6.34 6.86 7.43 7.90 8.40 8.93 9.50 10.10 10.55 11.02 11.52 12.03 12.57 12.83 13.10 13.38 13.66 13.95 注：交通量单位为辆/日，周转量单位为千吨公里，成本单位为万元。

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货物节约在途时间的效益计算表

表8—6 预测交年份 通量 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 833 902 976 1056 1143 1237 1316 1399 1488 1582 1683 1758 1836 1918 2004 2094 2137 2182 2228 2275 2323 货物交通量 500.40 541.91 586.39 634.62 686.77 743.23 790.33 840.45 893.76 950.47 1010.81 1056.00 1103.11 1152.35 1203.81 1257.73 1283.94 1310.93 1338.49 1366.63 1395.36 货物周转量 (万吨) 891.11 965.02 1044.23 1130.12 1222.99 1323.54 1407.42 1496.66 1591.59 1692.59 1800.04 1880.51 1964.42 2052.10 2143.73 2239.75 2286.43 2334.49 2383.57 2433.68 2484.84 货物节约货物平均价格时间 价格 年增 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 6120.60 6181.81 6243.62 6306.06 6369.12 6432.81 6497.14 6562.11 6627.73 6694.01 6760.95 6828.56 6896.85 6965.81 7035.47 7105.83 7176.88 7248.65 7321.14 7394.35 7468.30 效益（万元） 0.49 0.54 0.59 0.64 0.70 0.77 0.83 0.89 0.95 1.02 1.10 1.16 1.22 1.29 1.36 1.44 1.48 1.53 1.57 1.62 1.67 注：交通量单位为辆/日，周转量单位为万吨公里，价格单位为元/吨，效益单位为万元。

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旅客节约在途时间的效益计算表

表8—7 年份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

预测交通量 833 902 976 1056 1143 1237 1316 1399 1488 1582 1683 1758 1836 1918 2004 2094 2137 2182 2228 2275 2323 旅客交通旅客周转节约时量 量(万人) 间 332.63 360.22 389.78 421.84 456.51 494.04 525.35 558.66 594.10 631.80 671.91 701.94 733.27 765.99 800.20 836.04 853.46 871.40 889.72 908.43 927.53 4027.48 4361.53 4719.52 5107.71 5527.42 5981.87 6361.00 6764.31 7193.38 7649.85 8135.49 8499.17 8878.39 9274.68 9688.82 10122.80 10333.76 10551.00 10772.81 10999.28 11230.52 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 国民收入年增 1.26 1.36 1.47 1.59 1.71 1.85 2.00 2.16 2.33 2.52 2.72 2.94 3.17 3.43 3.70 4.00 4.32 4.66 5.03 5.44 5.87 平均国民收入 12597.12 13604.89 效益（万元） 76.30 89.24 14693.28 104.29 15868.74 121.90 17138.24 142.47 18509.30 166.52 19990.05 191.24 21589.25 219.63 23316.39 252.25 25181.70 289.71 27196.24 332.75 29371.94 375.44 31721.69 423.57 34259.43 477.87 37000.18 539.14 39960.19 608.36 43157.01 670.72 46609.57 739.60 50338.34 815.56 54365.40 899.33 58714.64 991.69 注：交通量单位为辆/日，周转量单位为万人公里，国民收入单位为元/人，效益单位为万元。

因缺乏有说服力的项目路段交通事故与货损事故统计资料，故对改建公路减少交通事故与货损的效益暂不作计算，将前几表汇总后得到表8—8。

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经济效益汇总表

单位：万元 表8—8

年份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 货物与旅客货物与旅客货物节时效旅客节时效运输成本降缩短里程的益 益 低效益 效益 152.99 165.58 179.07 193.70 209.51 226.61 240.88 256.05 272.18 289.34 307.58 321.23 335.45 350.31 365.84 382.11 390.06 398.25 406.61 415.14 423.86 82.27 89.05 96.30 104.17 112.67 121.87 129.54 137.70 146.38 155.60 165.41 172.75 180.40 188.40 196.75 205.50 209.77 214.18 218.67 223.26 227.95 6.38 6.97 7.62 8.32 9.09 9.93 10.66 11.45 12.29 13.20 14.17 14.95 15.77 16.63 17.54 18.50 19.08 19.67 20.29 20.92 21.57 538.67 629.64 735.44 859.16 1003.61 1172.40 1345.90 1545.12 1773.87 2036.54 2338.15 2637.23 2974.35 3354.61 3783.55 4267.96 4705.36 5188.44 5721.12 6308.49 6956.16 效益合计 780.31 891.24 1018.44 1165.36 1334.88 1530.81 1726.99 1950.32 2204.72 2494.67 2825.32 3146.16 3505.97 3909.95 4363.68 4874.07 5324.27 5820.54 6366.68 6967.81 7629.54

8.1.4评价指标及计算

现将公路项目经济评价中最为重要的几项指标的说明与计算如下：

1．经济净现值（ENPV）

是反映项目对国民经济所作贡献的一项指标。用社会折现率将项目评价期内各年的净效益折算到基年（项目开始建设的第一年）的现

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值之和，其计算公式如下：

ENPV(BtCt)Pt

式中：

ENPV：经济净现值（万元）

BT ：第t年的效益金额（万元） CT ：第t年的费用金额（万元）

PT

：按社会折现率计算的第t年的折现系数。

2．经济效益费用比（EBCR）

按项目评价年限的效益与费用进行分析，并进行动态计算，其公式如下：

EBCR 式中：

EBCR：效益费用比

BtPTttCP其余同上。

3．经济内部收益率（EIRR）

是公路建设在评价年限内，各处净现金流量现值累计等于零时的折现率。其计算公式如下：

(BC)P0

ttt式中符号同上。

经济内部收益率用线性插值法进行计算。 4．投资回收期

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是以公路项目的净效益抵偿路面改建总投资所需要的时间，按动态进行计算，以公路改建投资的第一年算起。

国民经济评价指标汇总表见下表

国民经济评价指标汇总表

表8—9

年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 合计 费用 费用现值 收益 收益现值 578.01 611.28 646.77 685.26 净现金流量 -5096.00 574.58 661.83 762.06 878.01 现值率 净现金折现值 折现值累计 5096.00 5096.00 49.67 51.16 52.69 54.27 55.90 57.58 59.31 61.09 62.92 648.05 66.75 68.75 70.81 72.94 75.13 77.38 79.70 82.09 84.56 845.56 45.99 43.86 41.83 39.89 624.25 712.99 814.75 932.29 1.0000 -5096.00 -5096.00 0.9259 0.8573 0.7938 0.7350 0.6806 0.6302 0.5835 0.5403 0.5002 0.4632 0.4289 0.3971 532.02 -4563.98 567.42 -3996.56 604.95 -3391.62 645.37 -2746.25 688.75 -2057.50 735.45 -1322.04 771.54 -550.50 809.95 259.45 38.05 1067.91 36.28 1224.65 34.60 1381.59 33.00 1560.26 31.47 1763.78 300.17 1995.74 28.63 2260.26 27.30 2516.93 726.80 1012.00 771.74 1167.07 806.14 1322.28 842.96 1499.17 882.33 1700.86 924.41 1347.69 969.39 2193.51 999.51 2448.17 850.85 1110.30 624.24 1734.54 940.76 2675.30 972.20 3647.50 26.04 2804.78 1031.31 2733.96 24.83 3127.96 1064.95 3055.02 23.68 3490.94 1100.49 3415.81 22.59 3899.25 1138.15 3821.87 21.54 4259.42 1151.19 4179.71 20.54 4656.43 1165.27 4574.34 19.59 5093.35 1180.19 5008.79 181.41 5574.25 1195.95 4728.69 0.3677 1005.27 4652.78 0.3405 1040.12 5692.89 0.3152 1076.81 6769.70 0.2919 1115.57 7885.27 0.2703 1129.65 9014.91 0.2502 1144.72 10159.64 0.2317 1160.60 11320.23 0.2145 1014.53 12334.77 0.1987 1616.51 13951.28 7885.27 -2033.63 -403.99 6103.63 1212.52 8137.26 5738.69 5733.33 55865.39 19684.61 50126.70 本项目经过计算，净现值为+12179.47万元 ＞ 0，效益费用比为5.04＞ 1，内部收益率为30.1% ＞ 8%，投资回收期：静态为5.47年，动态为6.43年，各项经济指标均大于基准指标，其具体值还表明具有较好的国民经济效益。本项目在经济上是可行的。

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8.1.5 敏感性分析

国民经济敏感性分析指标表

表1—6

投资变动 效益变动 累计经济净现值（万元） 经济效益费用比 经济内部收益率 动态投资回收期 累计经济净现值（万元） 经济效益费用比 经济内部收益率 动态投资回收期 累计经济净现值（万元） 经济效益费用比 经济内部收益率 动态投资回收期 0% 12179.47 5.04 30.1% 6.43 10457.04 4.53 27.88% 6.96 8734.6 4.03 25.67% 7.61 10% 11754.81 20% 11330.14 4.29 0% 4.64 28.17% 6.88 10032.7 4.17 26.17% 7.45 8309.93 3.71 24.10% 8.16 26.53% 7.33 9607.7 3.86 24.71% 7.93 7885.27 3.43 22.75% 8.68

-10% -20% 从敏感性分析汇总表中可以看出，在投资增20%、效益减少20%的情况下，经济净现值 ＞ 0，经济效益费用 ＞ 1，经济内部收益率 ＞8%。本项目具有较强的抗风险能力；项目指标对效益变化较为敏感，并应避免发生投资增加与效益减少共同作用下的建设风险。

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第九章 节能评价

9.1燃油节约量的计算

9.1.1公路改建所产生的油耗节约

公路路面改建的实施，使得车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量计算公式如下：

B1=(C00-CN)ⅹLNⅹQNⅹ365

式中：B1—公路路面改建后的燃油节约量，L/年

C00—-改建前项目上的平均燃油消耗，L/（公里·车） CN—-改建后项目上的平均燃油消耗，L/（公里·车） LN—-改建公路项目的里程，km;

QN—-原改建项目上的年平均日交通量，辆/日

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主要年度公路改建所产生的油耗节约算结果表

表9—1

公路改建前的平均燃油年份 改建后公路上的平均燃油消耗L/（公里·车） 0.08 0.0816 0.083232 0.084897 0.086595 0.088326 0.090093 0.091895 0.093733 0.095607 0.09752 0.09947 0.101459 0.103489 0.105558 0.107669 0.109823 0.112019 0.11426 0.116545 0.118876 改建前公路的年平均日交通量(辆/日) 6065 6186 6310 6436 6565 6696 6830 6967 7106 7248 7393 7541 7692 7846 8003 8163 8326 8492 8662 8836 9012 9193 公路路面改建后的燃油节约量L 543043 564982 587809 611556 636256 661977 688702 716540 745473 775599 806920 839541 873464 908735 945468 983648 1023393 1064737 1107734 1152491 1200048 消耗 L/（公里·车） 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 0.11 0.1122 0.114444 0.116733 0.119068 0.121449 0.123878 0.126355 0.128883 0.13146 0.134089 0.136771 0.139507 0.142297 0.145143 0.148046 0.151006 0.154027 0.157107 0.160249 0.163454 0.166723

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9.1.2旧路减少拥挤所产生的油耗节约

改建前，原有相关的交通量不断增加，平均车速度相应降低，停车次数增加，路面改建后后，是原有相关的公路部分交通量发生转移从而减少拥挤，降低能耗，计算方法如下

B2=(C00-C01)ⅹL0ⅹQ0ⅹ365

式中：B2— 减少拥挤所产生的燃油节约量，L/年

C01—-路面改建后，其他相邻老路上的平均燃油消耗，L/（公里·车）

L0—-路面改建前相邻旧路的里程，km;

Q0—-路面改建后，其他相邻旧路上的交通量，辆/日 其他符号意义同上

主要年度相邻旧路减少拥挤所产生的油耗节约计算结果表

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表9—2 旧路上的平均燃油消耗 L/（公里·车） 0.11 0.1122 0.114444 0.116733 0.119068 0.121449 0.123878 0.126355 0.128883 0.13146 0.134089 0.136771 0.139507 0.142297 0.145143 0.148046 0.151006 0.154027 0.157107 0.160249 0.163454 0.166723 路面改建后，其他相邻旧路上的平均燃油消耗L/（公里·车） 其他相邻旧路上的平均交通量(辆/日) 5200 5304 5410 5518 5629 5741 5856 5973 6093 6214 6339 6466 6595 6727 6861 6999 7138 7281 7427 7575 7727 7881 年份 减少拥挤燃油节约量L 465593 484403 503975 524335 545512 567565 590478 614346 639152 664982 691836 719804 748889 779130 810624 843359 877435 912882 949747 988121 1028038 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 0.08 0.0816 0.083232 0.084897 0.086595 0.088326 0.090093 0.091895 0.093733 0.095607 0.09752 0.09947 0.101459 0.103489 0.105558 0.107669 0.109823 0.112019 0.11426 0.116545 0.118876 9.2节能分析

交通运输系统使用的能源主要是矿物燃料（石油、天然气和煤），而能源的主要消耗是公路车辆。

能源消耗的速度在未来的几年会继续加大，目前大约5亿辆机动车辆消耗世界年开采石油量的近1/2，估计到2030年世界机动车辆可能达到30亿辆，因此，节约能源确实是十分必要迫切的。

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公路的节能是指在完成相同运输生产任务的前提下，通过采取一定的措施，使能源的消耗减少，其实质是提高能源的利用效率，主要包括建设期的节能和公路运营期间的节能两部分。建设期的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的大量投入，节能的潜力不大，运营期的能源消耗是一种长期的连续投入，体现在运输过程中各种运输工具的燃耗，随着公路交通的日已发展，汽车的燃耗也会越来越大，因此在运营过程中采取节能措施对国民经济具有十分重要的意义。

遂宁市安居区东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程的实施，使得该路段路面状况得到了极大的改善，行车的舒适度、安全度得到了明显的提高，由于路面的改善，行驶的耗油量得到降低，节约了旅客的时间与耗油量。

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第十章 综合选定

10.1推荐方案的选定

推荐方案：路面结构层为20cm级配碎石垫层，20cm5%水泥稳定碎石基层，20cmC30水泥混凝土面层。

10.2推荐方案的起终点及主要控制点

路线起于三联公社，经过洞口湾、罗家湾、蒋家湾、响滩子至于二水磨；路线全长4.61公里

10.3推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标

10.3.1建设规模

东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程全长4.61公里，按照交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTJB01-2003）的规

定，本建设项目按四级公路标准建设，设计行车速度20公里/小时，路基宽度5.5米，路面宽度4米，2×0.75米硬路肩；最大纵坡10%，最小平曲线半径100米，路面为水泥混凝土路面。

10.3.2技术标准

1.采用的技术标准

东禅镇二水磨至东禅镇界（石鼓）改建公路工程可行性研究报告，依据《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）、《公路路线设计规范》

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（JTG D20-2006）、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）的有关规定，以及地形、工程地质条件等因素，确定本项目四级公路标准的主要技术指标见表10—2。

主要技术指标表

表10-2

序号 1 2 3 4 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 6.2 6.3 7 8 9 10 道路等级 计算行车速度 行车道宽度 停车视距 平面线形指标 圆曲线一般最小半径 圆曲线极限最小半径 最小缓和曲线长度 纵断面指标 最大纵坡 最小坡长 竖曲线一般 最小半径 路基宽度 设计水位频率 路基 涵洞 桥涵设计荷载 路面结构 凸形 凹形 整体式 项目 单位 km/h m m m m m % m m m m 技术指标 公路四级 20 4 20 30 15 20 10 200 200 200 5.5 1/50 整体式 不做规定 公路—II级 水泥混凝土路面

10.4推荐方案工程概况

10.4.1路线走向

平面线性设计

公路线性设计是在公路建设项目工程可行性研究报告所选定的路线走向与主要控制点的基础上，先做出总体设计，再结合主要技术

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指标的运用，进行路线方案论证、比选，确定合理的设计方案。当采用不同的技术指标或设计方案对工程造价、自然环境、社会效益等有较大影响时，应作同等深度的多方案技术经济比较。

设计原则：

（1）路线设计应根据公路等级及其工程，正确运用技术指标保持线性连续均衡，确保行驶安全舒适。

（2）考虑路线走廊带内各种运输体系的分工与配合，据以统筹规划近远期，合理布局，充分发挥和提高公路总体综合效益。

（3）公路选线必须由面到带，又带到线，在对地形、地质、水文等调查与勘察的基础上论证确定路线方案。

（4）路线线位应考虑同农田与水利建设、城市规划的配合，尽可能避让不可移动的文物、自然保护区，保护环境且同当地景观相协调。

由于该路为改建公路工程，路线走向不变，构成该条路的直线、圆曲线和缓和曲线仍然采用原来竣工图中的路线直线、圆曲线和缓和曲线长度。

具体设计图见（第二册）

10.4.2路基

路基设计，通常包括路基基身、排水设计、防护及加固等方面的设计。

公路路基是路面的基础，它承受着本身土体的自重和路面结构的

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重量，同时还承受有路面传递下来的汽车荷载，所以路基是公路的承重主体。

一般路基通常指在良好的地质与水文等条件下，填方高度和挖方高度不大的路基，通常认为一般路基可以结合当地的地形、地质情况，直接选用典型断面图，或设计规定，不必进行个别论证和验算；对于超过规范的高填、深挖路基，以及地质和水文等条件特殊的路基，为确保路基具有足够的强度与稳定性，需要进行个别的设计与验算。

路基设计图见（第二册）

10.4.3防护及排水工程

路基防护是确保道路全天候使用，使路基不致因地表流水和气候变化而失稳的必要工程措施，对高等级公路，原则上应全线进行防护。

目前公路普遍采用的边坡防护形式有：植草(皮)、草坪培植床、浆砌片石衬砌拱、水泥混凝土预制块方格网和满铺防护等。

具体设计图见（第二册）

10.4.4路面

1.设计依据

路面设计依据《公路水泥混凝土路面设计规范》JTG D40-2008规定进行设计。水泥混凝土路面设计年限为30年，路面交通量按轻交通量进行分析，折算成路面设计轴载为BZZ-100。 2.路面宽度

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本项目路面宽度按5.5米设计。 3.路面结构

路面结构层为20cm级配碎石垫层，20cm5%水泥稳定碎石基层，20cmC30水泥混凝土面层。

10.4.5沿线设施

本工程主要考虑设置标志牌、警告牌等控制系统。

10.4.6用地拆迁

全线共征用荒地、旱地、宅基地共计农田15亩。 推荐方案主要工程数量见表10—3

表10-3

项目名称 一、路线 路线长度 征用土地 单位 公里 亩 数量 4.61 15

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第十一章 实施方案

11.1实施方案

11.1.1实行招投标制

1. 施工单位资质要求

承接本项目的施工单位应具备公路工程专业四级级企业或建筑四级级企业资质，且具有公路工程水泥混凝土路面施工经验。

2. 严格按照招投标法优选承包商

施工招标按招标法和公路工程招标惯例进行。由于本项目建设规模较小，施工技术为常规技术，建议整个项目为1合同段组织招标，并建议按下列程序进行： 发布招标广告或资格预审通告；

(1)发布招标广告或资格预审通告 (2)资格预审； (3)编制招投标文件； (4)开标、评标、定标； (5)签订合同。

11.1.2工程管理

1. 组建业主项目部，负责对建设全过程进行管理、控制和协调。

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2. 实行施工建立制，主动接受政府质量监督，委托工程监理咨询公司实施全过程跟踪控制与管理，确保投资、工期、质量目标实现。

3. 规范招标投标，择优选择承包商。

4. 及时做好公路沿线征地工作，确保工程按期开工。

11.1.3工程施工

1.项目业主为安居区交通局 2.施工的组织实施

该工程采用专业施工队伍组织施工，安居区有建筑工程公司二十多家，有高中级工程技术人员100多人，施工队伍2万余人，拥有挖掘机、推土机、装载机、压路机等50余台，施工力量较为雄厚。该工程建设有涵洞、挡土墙、路面基层、面层等需要有专业队伍完成部分拟定采取招投标的方式，公开对社会实行招标建设。

11.2建设工期安排与实施计划

安居区东禅二水磨至东禅镇界（石鼓）改建工程路全长4.61km。项目建设总工期为6年，计划开工时间2009年4月，竣工日期2009年9月。施工采用流水施工作业方式，合理划分施工段，科学组织施工。

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第十二章 问题与建议

一、本项目沿线分布着居民、学校、企事业单位,对社会影响较大。因此，建议在保证标准和质量的前提下，争取加快建设速度，确保工程按时完工，以满足当地社会经济发展的需要。

二、确保建设资金足额按期到位，如果资金不足或资金到位不及时，都会影响该路能否按计划工期竣工。

三、在施工的过程中，力争地方政府经济配合项目业主单位，减少地方障碍，尽快推进本项目的实施。

四、选择好监理单位：监理工程师应能全面履行监理职责，做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则实施监理。

五、施工中建立业主项目部，以统一领导、指挥协调。 六、施工中，实行公开招标、公平竞争，通过投标、评标、定标，中标单位选择报价合理、施工技术先进、技术力量和机械设备强、能保证工期质量、信誉高的承包商承建。

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