亮点河南ｌ磐 ｌ信任，才能在激烈的竞争中取得 建成为一家立足本土、独具特色 优惠政策长期执行。 胜利。我们根据市场的变化和客 的商贸物流银行、中小企业融资 三是明确财政补贴资金用 户的需求，创新了一批有市场竞 专家和社区精品银行，争取３年时 途。财政部规定，财政部门对县 争力的产品。仅在２０１２年，我行 间实现资产、贷款、存款规模翻 域金融机构当年涉农贷款平均余 就开发了２０余种包括国内保理、 番，５年时间翻两番，到２０１５ 额同比增长超过１５％的部分按２％ 一商票保贴、城中村拆迁改造贷 年年底，使郑州银行资产规模达 的比例给予奖励，并要求在５年内 款、理财ＰＯＳ等金融产品，极大 ２０００亿元、年盈￣，Ｊ４ｏ亿元以上。 使用完毕，但对于这些资金的用 丰富了我们的产品体系，使我们 同时，在政策允许的情况下，尽 途未予明确。建议对小额农户贷 赢得了客户的广泛认可。 《人大建设》：郑州银行在 服务地方经济、服务中小企业、 服务城市居民等方面都发挥了哪 些作用？ 王天字：作为本土银行，郑 州银行勇担社会责任，对地方经 济发展全力支持。１２年来，我行 累计投放贷款１０００多亿元，用于 支持本土经济建设、城市基础建 设、地方财政项目、科教文卫事 业以及优秀工商企业。２０１２年， 通过信贷和信托等方式，我行对 郑州地区的批发零售业、制造 业、建筑业投放分别投行１１７．２５ 亿元、５６．７５亿元、３７．０９亿元贷 款；对郑州市各级政府及重点 项目信托投资ｌ８笔，金额６０．８亿 元，重点支持了郑州轨道交通工 程、郑州快速路网建设、郑州 Ｇ１０７段改造、郑汴快速通道建 设一大批重点项目，为郑卅ｉ市重 点行业发展提供了有力的金融支 撑。 《人大建设》：面对金融市 场日益复杂的发展形势，郑州银 行有什么应对之策，未来几年的 发展规划是什么？ 王天字：按照郑州银行 《２０１ １￣￣２０１５年战略规划》， 未来５年，郑州银行将牢牢立足 全国综合交通枢纽、中西部最大 现代物流集聚中心及本地中小企 业众多的优势，为社会提供差异 化、定制化金融服务，专注于构 快在洛阳、安阳、开封、许昌、 焦作、平顶山等省内城市设立分 支行，并做好设立省外分支机构 的调研工作；新发起或参与发起 设立６家 ７家村镇银行，成立村镇 银行管理公司。 《人大建设》：作为河南省 金融行业的代表，您对支持全省 金融业发展有什么建议？ 王天宇：作为小微新型农村 金融机构，村镇银行在监管部门 的监督指导和各级政府的支持帮 助下，通过机构下沉“贴农”、 经营机制“向农”、产品服务 “便农”、情感融入“近农”， 实现了与农村发展的良性互动， 必将成为农村金融的生力军，需 要大力发展和加强。建议相关部 门在其发展初期就给予充分的关 注和支持，通过财政贴息、不良 贷款财政核销、财政奖励、金融 基础设施费用补贴、税收减免等 政策手段增加村镇银行的财务收 入，补偿村镇银行经营和风险成 本，以促进其快速、健康发展， 激励村镇银行积极开展涉农业 务。具体来讲就是： 一是提高小额贷款界定标 准。随着物价上涨和农村经济发 展，５万元额度已经很难满足正 常农户贷款需求，建议将农户小 额贷款额度标准到１ Ｏ万元～１ ５万 元。 二是延长税收优惠政策时 间。建议将按３％税率征收营业税 款按全部贷款余额的２％补贴，明 确财政补贴资金不再计入收入以 避免重复纳税，并取消５年内使用 完毕的要求，作为村镇银行的拨 备使用，以提高其抗风险能力。 四是给予小微企业同等待 遇。针对村镇银行主要服务“小 微”、“三农”的特点，给予其开 业５年内享受小微企业同样的所得 税免二减三政策，并对村镇银行 缴纳的营业税和所得税地方留成 部分先征后返。 五是落实设置分支机构补 助。省财政厅在《河南省金融业 发展专项奖补资金管理暂行办 法》里规定：“各银行业金融机构 在省辖市及以下增设分支行，每 个给予５０万元一次陆补助”。但后 来要求各级财政上报时，将村镇 银行除外。建议省财政尽快明确 和落实村镇银行增设分支机构的 补助问题。 六是设立地方风险补偿基 金。由地方政府牵头设立风险补 偿基金，对新型农村金融机构发 放的涉农贷款和小微企业贷款出 现风险，给予适当的风险补偿。 七是加快农村土地产权改 革。加快和完善土地流转、产权 等方面的配套改革，建立村镇不 动产担保的登记查询系统，并且 修改政策，使农村房屋、土地承 包权等不动产能够进入市场进行 抵押、流转。－．， 责任编辑／邵卫科 ＲＤＪＳ ２０１３．０３ ５１