《深圳市市长质量奖评定标准（项目类）》
一、前言
市长质量奖项目奖授予在深圳质量发展的重点领域或关键环节推动理论与制度创新、解决重大公益性问题、引领科技与产业发展、提升政务服务质量、促进社会建设或提升民生福利等方面创造显著经济社会效益，具有示范推广价值的项目，旨在促进遍及全社会各领域和全过程的质量创新行动，提升城市综合实力和居民生活质量。
二、评价体系
市长质量奖项目评价体系由标准内容、评审细则和评分指引三部分构成。标准内容在遵循市长质量奖核心原则和先进质量理念的基础上，从过程要素即项目规划与确立、建设与运作，以及结果要素即项目创新水平、应用成效两个方面，阐述了高质量项目的本质要求。评审细则列出了评价指标及评价要点，评分按照领先性等维度细分为五个等次并相应赋予分值，以客观衡量项目整体成熟度与社会价值。
三、标准内容 0. 项目简介
组织应提供项目简介，以便总体把握项目的由来、组织实施情况和取得的主要成效。
要点：
项目的基本情况，包括项目的背景、性质、内容、时间周期、组织方式等基本信息；实施情况，包括项目规划、组织运作、资源投入等信息；项目成果，包括项目的推广应用水平、取得的主要技术、经济、环境效益和社会效应等。
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1. 项目规划与确立
项目规划与确立是项目实施的前提，确定了项目的方向、功能和总体要求，确保项目按照既定的目标推进。 要点： 1.1项目定位
项目顺应经济社会发展规律，把握了产业和社会进步的方向，前瞻布局、依法设立、理念先进、定位清晰，富有预见性和合理性。 1.2项目功能
项目有较强的先导性、战略性、基础性，对所在领域具有引导带动作用，对“深圳质量”在重点领域和关键环节上的发展演进形成支撑。 1.3目标管理
从项目总体有效性出发，围绕项目关系人（利益相关方）需求合理设置了项目绩效指标，按照时间节点动态测评、纠偏，保证目标达成。 2. 项目建设与运行
项目建设与运行是项目实施的过程，包括对项目开发建设的有效管理、资源的集约利用及后期运营模式，是项目成功的关键。 要点： 2.1项目建设
高标准设定项目标准或要求，方案完备、措施有效、方法科学，保障了项目的效果和有效性。 2.2资源利用
集约高效利用了项目的资金、人才、技术、设施、信息与知识、相关方关系等资源并积累了知识经验，增强了核心能力。 2.3项目运行
项目投入运行或持续开发利用中综合采用了现代科学技术或管理经验，持续提高了项目运行的质量和效率。 3. 创新水平
创新水平衡量项目经验成果在所处领域内达到的领先性，包括项目
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的创新性、先进性、可持续性等，重点是形成了独特优势。 要点： 3.1创新性
项目经验成果在相关地域或领域内具有开创性、独特性，有利于社会生产力新的跨越和提升。 3.2先进性
项目产生的技术、方法、产品、服务等同比具有领先水平，能带来更高的成本效益或公众满意度。 3.3可持续性
项目考虑到了项目自身及外部社会的可持续性，体现了追求卓越理念，树立了负责任的品牌形象。
4. 应用成效
应用成效指项目所能创造的社会价值，包括经济、社会、科研、生态、人文价值，以及发挥的示范效应、可预期的前景等，是项目有效性的突出体现。 要点：
4.1经济社会或环境效益
考察项目投入实际应用后，直接或间接产生了经济效益、社会效益和/或环境效益，增进了社会总福利。 4.2示范带动效应
项目具有先行示范效应，形成了可复制推广经验成果，发挥出辐射带动作用。
4.3发展前景及潜在价值
项目具有中长期价值或可持续影响力，对推动深圳质量发展和现代化国际化先进城市建设具有重要意义。 四、评审细则（100分）
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项目名称： 项目编号： 项目周期： 项目领域： 评价类目 评价 指标 评价要点 分值 项目面向社会或组织发展的现实需求和长远需很显著 显著 较显著 有一定一般 相关性 要，策划中合理采用了预测、评估、标杆学习等1.项目定方法，决策合理，定位清晰，依法实施； 位（5分） 项目理念先进，契合深圳质量“质量引领、创新5 4 3 2 1 驱动、绿色低碳、内生增长”价值导向，在内外部取得共识 项目瞄准所在领域的战略、前沿或基本需求，如： 很显著 显著 较显著 有一定一般 作用 能促进核心、关键和共性技术突破，显著增强创新能力，带动产业提质增效升级（如传感器网络及智能信息处理）； 或针对性解决本市经济发展中的重大、瓶颈问（一） 项目规2.项目功题，提高质量和生产力水平（如新能源开发利（5分） 用）； 划与确能5 4 3 2 1 或面向民生，解决社会、民生、环境、城市管理立 和公共服务等领域中的基础、复杂问题，满足优15分 质、均等、多样化需要（如公共服务标准化建设）； 或富于预见性，有利于推动改革发展，有巨大预期经济社会效益（如发展战略研究），等 清晰识别了项目干系人（利益相关方）的需求与很显著 显著 较显著 有一定一般 水平 期望； 以需求为导向，围绕项目成效最大化，合理设定3.目标管绩效指标体系（如周期、质量、安全、环境、效理（5分） 益/成本、效率、技术与人力资源发展等），保障5 4 3 2 1 项目可行、可控； 按照时间节点对绩效指标进行了动态跟踪、控制和纠偏，达成既定目标（阶段目标） 项目方案完备，技术路线/研究途径/路径规划科有一定一般 很显著 显著 较显著 学有效； 水平 采用了行业领先的制度、标准，或引进吸收了国1.项目建际先进的理念、技术方法、管理经验、制度机制，设（5分） 并有所发展创新； 5 4 3 2 1 形成了特有经验（如创新的组织体系、绩效评估、质量安全与环保管理、智能化生产运行、“大数（二） 据”分析预测等） 项目建围绕项目实施合理配置了资金、人才、技术、设有一定设与运一般 很显著 显著 较显著 施、信息和知识、相关方关系等资源； 水平 行 15分 2.资源管资源得到集约利用，提高了投入产出率，如更大的产出或更少的消耗； 理（5分） 积累、应用和创新项目知识，形成了基于专有知5 4 3 2 1 识的竞争力，如专利、标准、技术诀窍、最佳实践、管理经验、信息系统等 3.项目运项目已见（初见）成效，并进行了持续应用、开有一定一般 很显著 显著 较显著 行（5分） 发或推广； 水平 4
项目可扩展其服务与功能，持续产生价值； 采取了如信息化、数字化技术，流程化、标准化手段，包括引入市场化工具（如PPP、BOT模式），持续提高项目运行质量，降低成本 5 4 3 2 1 项目获得重大荣誉、奖励、认可或专利、标准、国际先国内国内先省内领本市品牌等创新成果； 进 领先 进 先 领先 1.创新性 在科学技术、制度理念、体制机制、工具方法等（10分） 方面有实质性的补充、改进或创造； 8-7 6-5 4-3 2-1 项目成果在国内外同领域具有新颖性、独创性，10-9 填补相关缺失或空白 与国内外同类项目相比，项目的总体技术、产品国际先国内国内先省内领本市或服务性能、功能参数等所处的水平； 进 领先 进 先 领先 资金使用效率、要素生产率、单位产出能耗等效（三） 2.先进性 率水平及所处国内、国际地位； 创新水（10分） 项目成果的科研水平、标准水平、知识产权水平、平 智能化水平等及所处国内、国际地位； 10-9 8-7 6-5 4-3 2-1 30分 投入产出率、成本降低率、顾客满意度等有效性情况及比较优势 有一定很显著 显著 较显著 一般 项目在策划之初即考虑到了可持续理念和优质效果 发展原则； 3.可持续项目在设计、实施与运行中统筹兼顾内部、外部性（10可持续性（项目自身可持续性如经济性、可靠性、分） 10-9 8-7 6-5 4-3 2-1 可循环利用、降耗；社会可持续性如低成本运行、增加税收和就业、防灾、环保、促进公平正义等） 项目投入应用后在促进行业质量效益提升、结构有一定很显著 显著 较显著 一般 优化、竞争力增强等方面显现出成效； 效果 或在提升城市软实力（制度改良、科技进步、文1.经济社化繁荣、生态美好、市场有序、社会和谐、城市会或环善治、政务优化、民生改善等）方面显现的社会境效益 效益； 15-13 12-10 9-7 6-4 3-1 （15分） 或项目建设前后的环境友好性（促进节能减排、生物物种保护、资源减量、无害化与循环利用、新资源能源开发等） （四） 项目经验在广度、深度、高度或满足需求的程度有一定一 应用成很显著 显著 较显著 成效 般 效 2.示范带等某方面树立了业界典范，得到广泛认可； 40分 动效应 项目形成了可复制、可推广经验成果，并在一定时期、一定范围内得到传播、扩散或推广； （15分） 6-4 3-1 在本领域、本行业或更广范围内产生技术溢出效15-13 12-10 9-7 应，形成正外部性，改善了发展环境 有一定一 应用前景评估良好，能够持续产生经济社会和环很显著 显著 较显著 3.发展前成效 般 境效益； 景及潜或项目具有可持续影响力，能对社会各阶层、群在价值 体产生正面影响，惠及社会民生，直接或间接促10-9 8-7 6-5 4-3 2-1 （10分） 进深圳质量发展与现代化国际化先进城市建设 总 分 注：1.项目奖申报人应为项目所有者，通过对项目的有效组织管理，创造出显著经济社会效益。 2.项目领域包括经济、社会、生态、文化、城市建设、行政管理或公共服务等领域。
3.项目类型包括但不局限于重大专项、课题、计划、方案、工程等，业已实施并见成效。
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4.项目形式包括但不局限于制度变革、管理与技术创新、文化创造、公益事业等。 5.评分术语应用上，“很显著”意指首创，或获得国家级以上权威认可、多数主流媒体正面评价、影响面超出全国等；“显著”指居于国内同行业前列，或获得省级以上权威认可、主流媒体正面评价、影响面超出全省等；“较显著”指有实质性改进，或获得市级以上权威认可、媒体正面评价、影响面超出全市等；“有一定效果/水平”指在本行业、本领域内产生影响力。
“国际先进”指高于发达国家和城市的平均水平，或达到国际标准、国外先进标准同等水平；“国内领先”指处于国内同领域前10%；“国内先进”指处于国内同领域前四分之一；“省内先进”指处于省内同领域前10%；“市内先进”指处于市内同领域前10%。
申报单位应尽量提供真实、全面、详实的佐证材料，并提供相关量化数据的水平、趋势、优势和未来空间等说明。
五、评分指引
项目奖标准总分100分，按照成熟度或领先性的不同划分为五个等级，评审专家应依据所提供项目材料的符合性、客观性、重要性、代表性与全面性等差异裁定分值，对其中的量化指标，宜根据水平、趋势、比对情况及其对项目成功的重要程度做出综合判断。
本标准提供了适用于各领域、各类型项目的通用评估框架，但在实际操作中仍需根据行业与项目特性，合理考虑适宜的评价要素和信息。
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