干部谈话制度

第一条 为了认真贯彻从严治党的方针，进一步加强国资委机关的党风廉政建设和反腐败工作，加大党内监督力度，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性，根据《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号）和《中共中央关于党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《工作条例》），按照《中央国家机关工委关于建立和实行谈话提醒制度的意见》（国党工发[1998]15号）的要求，结合我委的实际情况，制定本办法。

第二条 实行廉政谈话制度，是党组织、党政领导干部和纪律检查机关按照《中国共产党章程》要求，对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督的重要措施，其目的是为了增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线，教育、挽救和保护干部。

第三条 廉政谈话按照干部管理权限和领导分工，由各级党政领导干部或纪律检查机关分别组织实施，党政配合，逐级负责。

第四条 本办法所指的领导干部，是指机关局、处级和直属单位、直管协会委管局级党政领导干部。

第五条 廉政谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话。 第六条 廉政谈话的对象：

（一）提拔任职的机关各厅局的厅局、处级和直属单位的局级党政领导干部；

（二）有违纪行为但情节较轻的干部； （三）其他需要进行廉政谈话的干部。 第七条 廉政谈话的主要内容。

（一）任职廉政谈话，是指与提拔任职的党政领导干部的谈话。谈话重点围绕如何正确对待和使用权力，如何改进和转变工作作风，如何加强领导班子民主集中制，如何贯彻执行党风廉政建设责任制，如何遵纪守法带头廉洁自律，如何自觉接受监督等内容进行。

（二）诫勉谈话，是指与有违纪行为，但情节较轻尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话时应讲清群众反映或举报的主要问题，说明其违反党纪政纪规定的程度、后果及危害，并提出处理和纠正的具体意见。 （三）警示谈话，是指与一个单位在一个时期出现的苗头性、倾向性问题的领导班子及领导干部的谈话。谈话时要在认真客观评价分析的基础上，指出存在的问题及严重性和危害性，并对今后的工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。 第八条 廉政谈话人。

（一）与提拔任职的厅局级领导干部进行任职廉政谈话，由分管委领导负责，人事局、直属机关纪委负责人参加；与提拔任职的处级干部的任职廉政谈话，由各部门、各单位主要领导负责；

（二）与单位主要负责同志进行诫勉谈话，由分管委领导负责，国资委纪委、直属机关纪委负责人参加；与单位其他厅局级领导干部谈话，由国资委纪委副书记和直属机关纪委书记负责；与处级干部谈话，由所在单位领导和直属机关纪委负责。

（三）与单位主要负责同志进行警示谈话，由分管委领导负责，人事

局、国资委纪委和直属机关党委负责人参加；与单位其他厅局级领导干部谈话，由人事局局长和直属机关党委常务副书记负责；与处级以下干部谈话由人事局和直属机关党委负责，所在单位领导参加。

以上谈话如涉及到各离退休干部局、机关服务中心的局级干部，机关服务管理局领导参加。

第九条 廉政谈话的组织实施。

（一）廉政谈话工作在国资委党委的领导下，根据具体职责和分工分别组织进行。

（二）任职廉政谈话，可按照《工作条例》的规定，与提拔任职谈话一并进行，具体由人事局负责组织实施。谈话方式可视情况而定，采取集体谈话或个别谈话的方式。

（三）诫勉谈话，应在对群众反映或举报的问题进行调查核实、弄清情况后进行，具体由国资委纪委或直属机关纪委负责组织实施。谈话应以个别谈话方式进行。

（四）警示谈话，要在初步了解情况后及时进行，具体由人事局（或国资委纪委）和直属机关党委负责组织实施。谈话可采取集体谈话与个别谈话相结合的方式进行。 （五）诫勉谈话和警示谈话结束后，承办单位参加人员要认真填写《廉政谈话登记表》，并及时报国资委纪委和直属机关纪委。此表不入个人档案，只作为纪律检查机关掌握情况和统计使用，应妥善保管。 第十条 廉政谈话的要求。

（一）廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则。谈话时要坚持以人为本的思想，采取既严格要求、又与人为善的态度和同志式的平等方式进行。

（二）谈话前要认真作出计划安排，严格履行必要的审批程序。任职廉政谈话，按照《工作条例》的要求，谈话前经分管的委领导同意后即可进行。诫勉谈话和警示谈话，先由纪律检查机关或人事部门提出建议，并报分管委领导批准后方可组织实施。重要谈话须报国资委主要负责同志批准。

（三）进行谈话时，要注意方式方法。谈话人既要向谈话对象提出有关建议、希望和要求，又要认真倾听谈话对象的解释、说明和意见。谈话对象应正确对待组织谈话，实事求是地回答或说明问题。

（四）谈话结束后，承办单位应及时向国资委纪委和直属机关纪委通报谈话情况。诫勉谈话和警示谈话的谈话对象要针对自身存在的问题，写出书面整改报告，报送国资委纪委和直属机关纪委。

第十一条 各基层党组织和纪律检查机关，要切实加强对廉政谈话工作的领导，既要充分发挥谈话提醒的警示和预防作用，又要慎重使用谈话这种形式。要把廉政谈话工作列入重要议事日程，纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，主动与国资委纪委、直属机关党委、直属机关纪委和人事局沟通情况，抓好落实。

第十二条 国资委纪委和直属机关纪委要加强对廉政谈话效果的监督检查，对谈话中发现的问题、形成的意见，要及时转交有关部门处理和落实；涉及重要问题或人员的谈话，承办部门要加强整改措施和落实情况的

督办；同时，要及时收集信息，总结经验，不断完善廉政谈话制度。 第十三条 本办法自印发之日起施行。

干部任职廉政谈话制度

第一条 任职廉政谈话制度是干部因工作需要提任或转任领导职务，对其进行任职廉政谈话的制度。

第二条 任职廉政谈话工作由县局纪检监察机构负责，谈话人为纪检组长。

第三条 任职廉政谈话对象为全县工商系统新提任或转任的副科级以上实职干部。

第四条 任职廉政谈话的方式，可根据谈话对象数量和任职特点，采取集体谈话或个别谈话的方式。

第五条 任职廉政谈话的时间，视实际情况可安排在任职谈话后进行，也可结合任职谈话一起进行。 第六条 任职廉政谈话的主要内容

（一）对贯彻执行党的路线、方针、政策及坚持立党为公、执政为民提出要求；

（二）对贯彻民主集中制提出要求；

（三）对落实党风廉政建设责任制提出要求；

（四）对遵守党纪、政纪和各项规定以及个人廉洁自律方面提出要求，并指出其在考察中或公示期间群众反映存在

的问题；

（五）听取新任职干部在遵纪守法、廉洁从政、接受监督等方面的认识和打算；

（六）其他需要谈话的内容。 第七条 任职廉政谈话的程序

（一）确定谈话对象。在市局党组决定干部担任或转任职务之后，县局人事部门及时向纪检监察机构通报谈话对象名单及有关情况；

（二）拟定谈话提纲。谈话前，纪检组根据谈话对象的考察测评、廉洁自律、群众信访举报等情况，拟定谈话提纲； （三）明确谈话时间、谈话方式、谈话人员、记录人员及议程；

（四）通知谈话对象； （五）对谈话情况做好记录。

中共国家测绘局党组关于进一步健全和完善干部谈心谈话制度的意见

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》（中办发〔2008〕26号）精神，全面了解把握干部的思想认识，把深入细致的思想政治工作贯穿到干部的日常教育管理之中，切实关心、爱护干部，结合测绘工作实际，现就进一步健全和完善干部谈心谈话制度提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以关心、爱护、激励干部和促进领导班子及干部队伍建设为目标，本着以人为本、管事与管人相结合的原则，通过开展及时的、经常性的谈心谈话活动，在组织与干部间建立起经常沟通联系的桥梁，使组织能够及时了解和掌握干部的思

想、工作、生活等情况，正确判断和评价干部的现实表现，使干部及时受到组织的关怀、帮助和教育，不断增强工作进取心和责任感，有效促进领导班子和干部队伍思想政治建设和作风建设，为推进测绘事业又好又快科学发展提供必要的思想和组织保证。

二、基本原则

（一）实事求是原则。谈心谈话应坚持从实际出发，从讲政治的高度，对党负责、对组织负责、对工作负责、对干部成长负责。

（二）以诚相见原则。谈心谈话应坚持开诚布公，推心置腹，通过真挚的感情交流解决思想问题，同时注意倾听谈话对象的意见和建议。

（三）经常及时原则。谈心谈话应坚持把有针对性的不定期谈话与经常性定期谈话结合起来，善于发现问题，及时告诫、提醒和引导干部，尽量把问题解决在萌芽状态。

（四）注重实效原则。谈心谈话要力戒空泛，针对谈话对象的不同情况和特点，采取不同的方式和方法，突出重点，有的放矢，力求取得实效。

（五）互动性原则。谈心谈话中谈话者要营造适当宽松的谈话氛围，使谈话对象能够畅所欲言，并与谈话对象产生互动，互相交换意见，推进交流与沟通。

三、谈心谈话内容

（一）日常沟通谈话

定期或不定期地与干部谈心谈话，了解掌握各单位（部门）领导班子在贯彻执行党的路线方针政策和上级的决策部署、开展各项业务工作、贯彻民主集中制及思想政治建设等方面的情况，以及干部的思想、工作、生活情况，听取干部对组织的意见、建议。

（二）提醒帮助谈话

干部承担重要工作任务、挂职锻炼时，提醒干部保持清醒头脑、严以律己，协调解决工作生活难题。干部职工反映有倾向性、苗头性问题时，及时提醒干部，防微杜渐。干部间发生意见分歧、出现内耗苗头时，及时沟通思想、消除误解，增强同志间的团结。干部产生思想情绪、背有思想包袱不安心工作及工作生活遇到较大困难时，及时交心通气，尽力解决实际困难和问题，理顺情绪。

（三）考核反馈谈话

考核工作结束后，对考核情况、干部职工反映的问题和意见等，及时向被考核人进行反馈，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。帮助被考核人正确认识自我，正确对待干部职工评价，不断增强责任感和事业心，改进不足，努力进取。

（四）职务调整谈话

干部提拔任用、调整交流、转任和退休时进行谈话，全面客观评价干部，肯定工作成绩与贡献，反馈干部职工的意见建议，听取干部本人的意见和建议，向新任职的干部介绍新的工作岗位情况，提出相关要求，要求干部调整心态、服从调配，在新的工作岗位努力工作。

（五）领导班子内部谈心谈话

结合领导班子民主生活会等，定期不定期地在领导班子正副职之间、班子成员之间开展谈心交心活动，交流思想、沟通感情，消除误解、增强团结，促进工作。

（六）其他谈话

布置重大任务、遇到重大突发事件及出现涉及单位稳定的群体性事件时，及时明确工作要求，帮助解决协调工作中遇到的矛盾和问题。干部受到表彰时，及时表扬其作出的成绩，鼓励其戒骄戒躁、再接再厉，作出更大贡献。干部出现较大工作失误、受到处分时，及时帮助分析根源、查找不足，鼓励其放下思想包袱、改正错误、认真工作。

（七）干部本人如有情况需要汇报，或与组织交流、沟通的，可主动提出约谈请求。

四、组织实施

（一）谈心谈话方式

谈话一般采取以下三种方式进行：一是领导约谈，由单位（部门）领导根据工作需要提出约谈对象，与其进行谈心谈话；二是定期访谈，由单位（部门）领导定期到分管或联系单位（部门）调研，与有关干部谈心谈话；三是委托谈话，根据工作需要，委托干部所在单位（部门）主要领导或有关职能部门负责同志，与相关干部谈心谈话。

谈话一般采用个别谈话的形式，但涉及到大批干部职务调整、需要针对领导班子或领导干部存在的共性问题提出要求等情况时，也可采取集体谈话的形式。

（二）谈心谈话工作程序

1、谈话准备。视谈话类型，由谈话领导或单位有关职能部门根据谈话需要，准备谈心谈话内容或提纲。

2、开展谈话。视谈话类型，由谈话领导或单位有关职能部门安排相关谈话，通知相关干部。谈话领导按照准备的谈话内容或提纲对相关干部进行针对性的谈心谈话。

3、收集汇总。视谈话类型，谈话后由单位有关职能部门收集谈话记录并梳理汇总保存。

（三）谈心谈话应按照干部管理权限进行。其中：

1、局所属各单位和机关司（室）主要负责人，由局长或委托联系（分管）该单位（部门）的局领导进行谈话。视谈话类型，局有关职能部门负责人陪同参加。

2、局所属各单位和机关司（室）其他局管干部，由联系（分管）该单位（部门）的局领导进行谈话。视谈话类型，局有关职能部门负责人陪同参加。同时视谈话重要性，也可委托干部所在单位（部门）主要负责人进行谈话。

3、局机关处级及以下干部，一般由所在司（室）领导进行谈话，局有关职能部门视谈话类型可派员参加。

4、局所属各单位干部谈心谈话的具体安排，由各单位参照本意见研究决定。

五、成果运用

（一）要将谈心谈话成果作为加强领导班子思想政治建设、了解掌握干部思想工作情况的重要依据。

（二）要把谈心谈话成果与民主生活会有机结合起来，使民主生活会能针对性解决一些思想认识、单位团结、工作作风和工作协调上的问题。

（三）要正确对待谈话对象提出的意见和建议，从工作出发，积极吸收、采纳正确的意见和建议。从关心、爱护干部的角度出发，对干部个人提出的合理诉求，尽量创造条件研究解决；对不合理的诉求，要做好耐心的政策解释。

（四）要对谈话中反映的共性的、普遍性的问题，进行认真分析、找出原因、督促整改，对其中属于制度原因的，通过建章立制予以规范。对谈话中反映的领导班子或领导干部个人存在的一般性问题，采取适当方式向相关干部予以指出，并责成提出整改意见。对谈话中反映的涉及违法违纪的严重问题，及时移交相关部门调查处理。

六、有关要求

（一）开展谈心谈话，是了解、关心和爱护干部的重要手段，是落实科学发展观、坚持以人为本原则在干部工作中的具体体现，是进一步加强和改进领导班子和干部队伍思想政治建设的一项基础工作。局所属各单位和机关司（室）要高度重视，认真做好相关工作。

（二）谈心谈话要坚持一级抓一级，层层抓落实，主要领导要带头开展谈心谈话，真正把活动落到实处。单位（部门）主要负责人与班子成员、所属单位（部门）主要负责人间的谈心谈话，原则上每年至少1次；单位（部门）领导班子成员与其所联系（分管）单位（部门）的领导班子成员间的谈心谈话，原则上每2年至少1次。

（三）谈话对象要正确认识和对待谈心谈话，珍惜组织对自己的关心、爱护和帮助，实事求是地汇报思想、反映情况、说明问题。对存在的问题，要虚心接受组织教育，认真落实整改要求。

（四）各单位有关职能部门应根据工作需要，及时提出开展干部谈心谈话的建议，并做好相关组织、联系协调及谈话记录工作。

（五）严肃谈心谈话纪律，凡涉及举报问题的谈话，谈话人不得向谈话对象泄露举报人信息，或将举报信件等交谈话对象阅看；对谈话中涉及的敏感问题，谈话对象及相关工作人员要严格保密。对失密、泄密者以及搞打击报复的，要按照有关规定严肃处理。

领导干部实行任职廉政谈话和诫勉谈话的制度

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，和省、市、区的要求，结合我局实际，制定本制度。 第一章 任职廉政谈话

第一条 本制度所称任职廉政谈话，是指新任命的股级干部。 第二条 谈话的内容

（一）介绍领导干部廉洁自律的有关规定；

（二）提出廉洁从政，全心全意为人民服务的要求； （三）明确党风廉政责任制的分工和履行责任的有关事项； （四）听取本人对党风廉政建设的认识、打算和建议。

第三条 谈话一般由局党组书记主持，党支部书记参加，局办公室具体负责谈话记录。

第二章 诫勉谈话

第四条 本制度所称诫勉是指对某些在政治、思想、工作、作风等方面存在明显问题的机关工作人员实行劝告，责令其限期改正的一种教育管理制度。

第五条 诫勉谈话的对象是局机关的工作人员。

第六条 诫勉谈话坚持以教育为主的原则，实事求是、有针对性地指出诫勉对象存在的问题和努力方向，帮助诫勉对象总结经验教训，促进其加强自身思想、政治、作风建设，进一步改进工作。 第七条 机关工作人员有下列情形之一的予以诫勉谈话：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级指示、决定不坚决或有令不行、有禁不止的； （二）经常不参加本单位的政治学习或无正当理由拒绝参加组织安排的学习培训的；

（三）不能认真贯彻民主集中制原则，在班子内部闹不团结，或在干部队伍、机关工作人员中拨弄是非，闹无原则纠纷，直接影响工作的；

（四）不能严格执行干部人事工作纪律，在人事任免、招考、录聘用等方面徇私舞弊或泄露人事工作秘密，造成不良影响的； （五）执行公务中违反原则，有谋取私利行为的；或对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，采取暗示、打招呼等方式直接干预或变相干预为其谋取利益的；

（六）不遵守上下班和请销假制度，经常迟到、早退，经指出不改的，或擅离职守，造成不良影响的；

（七）不认真履行本岗位职责，因个人主观不努力，不能完成单位领导或上级组织交办的任务或造成较大工作失误的； （八）弄虚作假，谎报成绩或作风飘浮，言行不一，工作推诿扯皮不抓落实，造成不良后果的； （九）个人违反财经纪律，经检查发现问题较多，在限期内不积极改正的； （十）缺乏事业心和责任感，工作敷衍塞责，平庸无实绩，群众意见较多的； （十一）思想意识、生活作风、道德品质等方面明显存在问题的；

（十二）未能按照党风廉政建设责任制要求，认真履行党风廉政建设领导责任，管好配偶、子女、亲属和下属工作人员，群众意见大，或造成不良影响和后果的；

（十三）有其他问题需要实行诫勉谈话的。 第八条 确定诫勉谈话对象的程序。

（一）局党组根据考核考察结果及群众反映的问题，经核实，确认事实清楚，提出对机关工作人员进行诫勉谈话建议。 （二）诫勉谈话的主持人由局党组主要负责人指定。参加谈话人可根据情况，由局党组成员和有关股（室）的负责人参加。 第九条 诫勉谈话的主要内容

（一）向被谈话人指出反映的问题，说明谈话的目的。 （二）被谈话人就反映的问题做出解释、说明或检讨。 （三）根据被谈话人的陈述情况，对其提出要求和希望。 （四）被谈话人对诫勉的问题及希望表明自己的态度。 第十条 诫勉谈话的注意事项

（一）谈话的具体事项由局办公室负责，谈话的要求和时间由局办公室负责提前3天通知被谈话人。

（二）谈话人不得少于两人。使用统一印制的表格做好记录，并注明谈话人、被谈话人、谈话时间、地点、具体内容等。 （三）谈话人要认真听取被谈话人的陈述和意见，并予以充分重视；对被谈话人反映的问题和情况，要实事求是，不徇私情，切实维护当事人的合法权益；不得向被谈话人泄露举报人的姓名、身份及举报材料等相关情况。

（四）被谈话人接到诫勉谈话通知后，要自觉接受谈话，不得借故推诿、拖延；要实事求是地回答和陈述问题，提供有关部门材料，不得造假或者隐瞒事实；不得事后追查或者打击报复谈话人、举报人等。对违反上述规定的，视情节轻重承担相应的责任。 （五）谈话人可以根据实际情况要求被谈话人提供书面材料。 （六）诫勉谈话的记录要归入机关工作人员廉政档案。