区块链技术在政务数据共享中的应用探究

作者：王平

来源：《科学与信息化》2020年第27期

摘 要 在数据共享业务开展的过程中，传统政务的工作，存在诸多的问题，导致高效、高质量的服务模式不能有效落实。区块链技术具有突出的技术优势，尤其是在政务数据的安全保障、效率提升等方面优势明显。在开展工作过程中，要科学发挥区块链技术的数据共享优势，提升实现数据优势的能力。

关键词 区块链技术;政务服务;数据共享 引言

区块链技术是在数据管理过程中，以去中心化为技术理念的高效技术应用手段，其为数据共享机制的落实，提供了更加突出的安全、高效、精确度等方面的优势，提升数据的应用价值。

1 传统政务数据共享中存在的问题 1.1 部门间共享难

受到不同层级、不同部门之间，各种信息数据资源长期独立运营的影响，在数据资料的格式上、存储形式上、数据管理方式等方面都存在一定的差异，导致数据资料不能充分科学地发挥共享作用，大量价值信息不能被深入利用，部门间的资源共享、信息管理合作能力低下。 1.2 数据权责不清晰

在数据共享过程中，不能明确划分责任和权利的范围，导致工作开展不能执行科学化的考核机制，很多工作问题比较突出，在工作开展过程中，不具备高效开展工作以及部门协作的能力。权责不清也会影响数据安全的问题，导致数据在传递、存储过程中，存在较大的风险隐患。

1.3 业务流程烦琐

放眼全国，部门之间的数据共享缺乏法定的统一归口调度机构，又缺乏科学可行的实操制度，导致部门间数据共享阻力重重。真正开展数据共享过程时，还是绕不开必要的业务流程，因为冗长的审批机制，导致政务工作的信息共享服务能力低下，很多问题不断地暴露出来。比如业务开展中，需要多种证明材料、多部门的审批印章、不同部门的文件格式要求不同等，造成了反腐审批、跑腿的情况频繁发生[1]。

2 区块链的基本特征及在政务服务中的应用场景 2.1 基本特征

区块链技术具有去中心化、可完整精确溯源、分布式共识、不可随意篡改等特性，适合应用于多主体参与且共同进行维护的场景。区块链由分布在不同存储块中的数据依据时间戳链接形成，基于密码学原理进行构建，形式是分布式账本。与公有链完全去中心化不同，私有链的进入权限由某个组织控制，节点的参与资格由该组织授权。由于参与的各个节点是有限且可控的，私有链拥有快速的处理速度，同时能够降低内部各个节点的交易成本。私有链的价值主要是提供安全、可追溯、不可随意篡改、自动执行的运算平台，可以同时防范来自内部和外部的对数据的攻击或篡改。 2.2 应用场景

政务服务过程中，需要同时兼顾性能高效和过程安全。在区块链的应用过程中，实现在身份识别、诚信度管理等方面的优势，主要是通过区块链的监控机制，对于用户行为进行科学监督，发挥出良好的场景安全管控能力。在社会诚信管理的过程中，发挥专门化管理的优势，全面落实基本的安全管控效果。区块链的去中心化特点，更加符合政务服务中效率保障以及高精确化优势，在服务过程中，具备更加突出的服务优势，以数据共享的精确数据提取以及数据资料的整合能力，在数据层面上能科学控制、運用[2]。 3 区块链技术在政务数据共享中的应用启示 3.1 提升现代治理能力

“探索利用区块链共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理”既是方法，也是目标。政府部门通过技术融合创新，实现治理水平和治理能力的现代化提升。区块链技术能提升数据资料的管控效率，发挥无纸化的办公优势，节约大量的纸质资源，提升数据资料的管理效果。其比较突出的效率表现，是在数据资料的调取和查找过程中，应用基于数字化信息存储的区块链技术，快速地调取客户有关业务工作开展的相关信息。其中更加突出的优势，对于不同政府服务机制的跨部门业务，实现“只跑一次腿”的高效办公模式，主要是通过协调部门之间的数据共享机制，调取跨部门的信息数据，显著地提升信息数据的利用能力和管理能力。 3.2 加强过程监督管控

基于区块链技术的数据共享机制，对于安全的要求较高，主要是其数据资源涉及多部门的跨越式机制，其信息一旦遭受安全影响，对于多个部门的影响都是十分巨大的，造成部门业务的直接瘫痪。因此，要重视区块链技术的安全控制，在数据功效管理的过程中，建立多种安全

防护的机制，利用区块链技术的内部监控技术优势，配合非对称加密技术，提升安全问题的防护能力。区块链技术要落实安全监督方面的监督机制，在政府实施精准追责的过程中，具备更加突出的行为记录识别、责任确定能力，科学、准确地分析存在的安全问题。 3.3 服务经济社会发展

在政务数据共享中，区块链技术具有突出的服务能力和优势，要扩大其服务优势，在经济社会的发展中，能发挥更大作用。主要是能实现市场精细化指导、数据提供等方面的服务能力。在企业的融资方面，减少审批环节，为企业提供可靠的融资渠道，发挥融资的优势。比如，四川的攀钢集团，通过供应链金融链平台，将与中小企业的交易情况进行科学、有效的汇总，银行获得中小企业大量的交易信用依据信息，为中小企业融资提供了便利[3]。 4 结束语

在政府工作中有效应用区块链技术，能提升政府部门的服务能力，提高人民大众的满意度，科学地提升现代治理水平和能力。在区块链技术的应用过程中，充分发挥新技术的应用优势，实现新老信息技术的融合创新，共同提高政务数据共享的可靠性、安全性、可行性。 参考文献

[1] 孙娴.区块链技术与不动产统一登记制度深化改革[J].中国房地产，2018（25）：59-61. [2] 李政.基于区块链技术的政务电子文件一体化管理[J].办公自动化，2019，24（2）：25-27.

[3] 赵金丽，栗俊杰，刘邦凡.论区块链技术在政府电子政务中的应用[J].经济研究导刊，2018（31）：165，178.