医院防重大灾害、防恐怖、防破坏事件应急预案

第一条制定本方案的目的与依据。为及时、高效、妥善处置发生在我市、我院内的大规模重

大灾难事故、重大传染病疫情及生化恐怖袭击事件导致的病人或伤员,维护医院安全和稳定,保护公众生命和财产安全,保护环境,有效应对并及时控制上述重大事件造成的人民健康危害,防止事态进一步扩散和传染病的进一步蔓延,保障广大人民群众的生命与健康,依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》和有关法规,制定本方案。

第二条适用范围。本方案适用于处置发生在市内和院内的重大灾难事故重大传染病的流行和恐怖组织和恐怖分子实施大规模利用生物战剂和化学毒剂进行恐怖袭击,给公众生命和公民财产造成重大危害的生物、化学恐怖袭击事件

第二章

组织机构与职责分工第三条组织机构医院应急领导小组:领导小组由院长任组长,主急救

(一)管副院长任副组长,成员由医务科、护理部、总务科、中心等相关科室负责人组成,下设办公室

(二)应急领导小组办公室:设在医务科,该办公室是领导小组的常院办和防保科人主要由医务科、设办事机构,员组成

(三)医疗救护专家指导小组:医院成立防范重大灾难临床医学、检验等方面的由急诊医学、事件专家指导小组,专家组成

(四)应急处置工作组根据工作需要成立医疗救护分队现场处置应急分队、后勤保障分队等。

第四条职责分工 (一)应急领导小组职责

1、协调与所属相关各部门及其他机构的关系,保证在上,指挥下,使卫生救护与防病工作高效、有级行政部门的统序地进行;

2、向上级行政部门及时汇报有关信息,与相关各部门交流信息;

3、协同医院外其他部门做好传染病防治的相关工作; 4、组织与领导医院内重大灾难事件病人的救治工作;

5、负责建立医院内相关人员、物资、技术等保障机制,统一调配 (二)应急领导小组办公室职责 1、负责应急领导小组的日常工作;

2、负责组织制定院内紧急医疗救护和卫生防疫工作方案和有关工作计划,并督促落实;

3、负责组织协调医院各部门的工作,保证各部门工作有序进行;

4、建立伤员和病人卫生救护与卫生防疫的信息交流网络, 保证信息畅通; 5、负责组织收集与分析相关信息,及时向领导小组汇报有关信息; 6、负责组织人员培训、物资储备、后勤保障,社会动员等相关工作; 7、统一接收和分配社会各界的捐赠物资。

(三)医疗救护专家指导小组

1、负责医疗救护的诊断、治疗技术的指导和咨询;

2、负责组织开展相关业务技术培训与考核、收集、整理和编制相关材料; 3、组织开展相关的科研工作;

4、负责对医院有关防治工作进行评价,提出改进建议和措施。 (四)应急处置工作组

在上级反恐怖医学应急领导小组和当地政府反恐怖医学应急领导小组领导下,负责生物、化学恐怖袭击事件的现场救护工作

第三章报告与响应 第五条监测

(一)对现有法定传染病进行系统监测,对传染性大或危害严重的传染病实行重点管理。中毒监测网络和食物中毒监测网络加强生物毒素和化学毒素的监测当出现不明原因的传染性疾病,疾病发病或死亡增多等异常现

(二)加强重点科室工作。常用方法治疗无效或效果不良,象时进行报告 (三)严格按上级卫生行政部门的有关要求开展工作,以利于尽早发现和识别

生物、化学恐怖袭击事件,加强疫情监测分析和信息交流。必须做好监测资料相关分析,及时发现异常现象,以便排除和确认生物、化学恐怖袭击事件和及时发现传染病的流行特征

(四)对医院内有化学毒品、放射性药物储存和使用的地方以及易造成环境污染及人体危害和社会恐慌的场所进行卫生学评价,对可能出现的情况进行预测,做好相应的应急准备。

第六条责任报告人与报告程序

(一)责任报告人:发现疫情的首诊医生、应急领导小组办公室工作人员、发现生物化学恐怖袭击事件的任何人均为责任报告人

(二)报告程序:责任报告人除按常规疫情报告、疾病监测及其他常规监测系统规定要求进行报告外,对发现的各种公共卫生异常现象要尽快向应急领导小组办公室报告,办公室应以最快方式向市卫生局、市疾病预防控制中心报告。

第七条响应责任部门与时限

(一)响应责任部门应急领导小组与办公室是处置生物、化学恐怖袭击事件和 传染源所产生的对人体健康的危害和影响的响应责任部门。

(二)响应时限生物、化学恐怖袭击和重大传染病爆发事件或重大灾难事故发生时,医院要以最快方式市卫生局、市疾病预防控制中心报告,同时必须以最快方式全力救护和转运病人,做好隔离防护工作,积极配合有关部门开展调查与处置。

第四章现场处置 第八条处置原则

统一领导,分级指挥,各司其职,密切协作;快速反应,高效处置,最大限度减少生物、化学恐怖袭击事件和传染源所产生的对人体健康的危害和影响

第九条现场处置职责与分工

在上级部门的统一指挥下,医院各部门要及时作好病区建立和伤员、病人的救治转运与隔离工作,并视情况配合有关部门作好现场调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒等工作

第十条工作程序

(一)院内发生生物、化学恐怖袭击事件或重大传染病疫情的处理

1、发现生物、化学恐怖袭击事件的任何人或发现疫情的首诊医生要尽快向应急领导小组办公室报告,办公室应以最快方式向医院应急领导小组、市疾病预防控制中心报告:

2、医疗救护分队要在应急领导小组及其办公室指挥下及时做好伤员和病人救治工作,开辟专门病房对病人进行隔离和密切接触者的医学观察工作;医疗救护专家指导小组负责疑难和危重病人的医疗救护的诊断、治疗技术的指导工作;

注:在特别紧急情况下,由急诊科值班人员作为一线应急救护分队,原有医疗救护分队改二线完成应急任务。医院启动应急方案后,全体人员无条件服从应急领导小组及其办公室的调配

3、应急领导小组办公室根据情况组织制定院内医疗救护和卫生防疫工作方案和有关工作计划,报领导小组同意后督促落实,并及时准确地向领导小组和有关部门汇报有关信息;

4、为保证医院正常的医疗秩序和医疗救治工作的顺利开展, 应急领导小组办公室统一协调院内各部门的工作, 发现问题及时解决;

(1)医疗救护专家指导小组负责组织病人抢救、会诊指导及开展相关业务技术培训工作;

(2)医务科负责安排院内外病人的收治、会诊、转诊、组织抢救及医务人员的调配等工作:

(3)预防保健科负责传染病疫情的报告,并协同护理部医务科组织院内感染的防治及有针对性地开展健康教育和培训工作;

(4)护理部主要负责护理人员的调配及病区医疗物品准备工作;

(5)药剂科负责医疗救护与卫生防疫药物的采购、储备和发放,保障供应; (6)急救中心负责120出车、病人的转运工作;

(7)总务科负责组织院内各种后勤物资的供应、后勤设备(施)的维护、以及院内环境和被服的清洁、消毒工作;

(8)设备科负责相关医疗物资的采购、储备和供应; (9)有关科室要收集、整理各种基础资料,医务科组织

(10)保卫科负责院内安全及医疗秩序的维护。

5、社会各界的捐赠物资由应急领导小组办公室统一接收和分配; 6、事件结束后,各部门要及时总结,所有资料交档案室存档。 (二)院外发生的生物、化学恐怖袭击事件或重大传染病疫情的处理 1、接到上级通知的部门要迅速向主管院领导和医院应急领导小组汇报情况; 2、在领导小组指挥下应急领导小组办公室指定或开辟专门病房收治伤员和病人,并按要求对病人进行隔离;医疗救护小分队要及时做好伤员和病人救治工作;医疗救护专家指导小组负责疑难和危重病人医疗救护的诊断、治疗技术的指导工作;

3、各职能处室的职责参照(一)执行。