企业有限空间安全管理制度
1、目的
为了识别和管理公司有限空间方面的危险源,确定、特制定《企业有限空间安全管理制度》,为公司日常工作中对有限空间的安全风险进行管理和控制提供依据。 2、适用范围
本制度适用于公司生产作业过程中对有限空间进行风险的安全管理。 3、编制依据和术语
3.1 编制依据
(1) 《中华人民共和国安全生产法》 (2) 《中国人民共和国职业病防治法》 (3) 《江苏省安全生产条例》 (4) 《职业健康安全管理体系规范》
(5) 《第59号令工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》 (6) 《密闭空间作业职业危害防护规范GBZ/T 205-2007》 (7) 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 3.2 术语
(1) 事故:造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。 (2) 事件:造成或可能导致事故的情况。
(3)有害环境:在职业活动中,可能引起死亡、失去知觉、丧失逃生和自救能力、伤
害或急性中毒的环境。
(4)相关方:关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。 (5)缺氧环境:空气中氧的体积百分比低于18%。
(6)风险评估:评估风险大小及确定风险是否可允许的全过程。 (7)安全:免除了不可接受的风险的状态。
(8)准入条件:有限空间必须具备的,能允许作业人员进入,并能保证起工作安全的条
件。
4.机构与职责 4.1组织机构
(1)公司安全生产领导小组 组 长:总经理
副组长:分管安全生产副经理
成 员:安全管理部门、设备管理部门、生产管理部门、技术管理部门主要负责人、
工会有关人员。 4.2职责
1、要摸清本企业有限空间情况,并建立管理台账(格式见附件一),建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程(有限空间作业安全责任制度;有限空间作业审批制度;有限空间作业现场安全管理制度;有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度;有限空间作业应急管理制度;有限空间作业安全操作规程),对有限空间作业严格实行作业审批制度(审批表可参考附件二)。
2、将有限空间作业发包给其他单位实施的,要建立有限空间作业发包安全管理制度,严格审查承包单位的安全生产条件,要进行安全交底,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,并对作业安全负主体责任。
3、要对本企业所有有限空间作业人员进行安全培训,确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识,具备有限空间作业的技能。
4、要制定可靠有效的有限空间事故应急预案,并每年至少开展一次应急演练,提高应急处置能力。
5作业申请和审批管理要求
公司经辨识确定如下部位和区域属于有限空间:污水池、退煮漂联合机、烧毛机、
有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关,提前发现并纠正事故隐患,保障作业人员安全。负责有限空间作业的相关部门应按制度办理有限空间作业审批表。
5.1有限空间作业审批表的申请及审批:
(1)进入有限空间的作业负责人向有限空间所在部门提出申请,填写有限空间作业审批表; (2)部门作业负责人接到申请后,与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施,填写审批意见(如果审批表列出的安全措施不能满足时可增加补充措施)并确认后签字。同时,安排有关人员落实安全措施,并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析(检测记录格式见附件三);
(3)企业授权审批部门应对现场进行全面检查核对,确认无误后,向作业人员进行安全交底,并在“签发人”处签字,批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后,在安全措施落实栏内签字;
(4)该审批表至少一式两份,第一联审批部门保留,第二联作业单位保留,不得涂改且要求审批部门存档时间至少一年;
(5)未经审批,任何人不得独自进入有限空间作业。 2、填写有限空间作业审批表时,应注意以下要点:
(1)工作内容:指作业的具体内容,如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类,任何人无权更改作业内容;
(2)作业人员:指直接进入有限空间作业的人员姓名,有几人就填写几人,进去几人,出来几人,要相互一致,必须本人签名;
(3)安全监护人:
1)监护人员自始至终必须在作业现场,对作业前必须落实的安全措施进行检查,然后签字确认; 2)作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通; 3)作业后清点人员和器材,确认安全后方可离开; 4)按事故应急救援,携带好相应的救援器材,以备急用;
5)进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果,并对检测的气体的代表性和准确性负责,然后签字确认。
(4)作业负责人:作业负责人应为现场作业负责人,对整个作业安全负直接领导责任,自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认,有权补充完善。 6 作业管理要求
1、凡进入有限空间作业,必须办理有限空间作业审批表,未办理许可证,严禁作业。 2、有限空间作业审批表的申请及审批见本制度第4条款。
3、有限空间作业审批表有效期不超过24小时。装置全面停车检修期间,经全面检查合格后,有限空间作业审批表有效时间不超过72小时。
4、作业期间如果安全措施发生变化,应立即停止作业,待处理达到作业的安全条件后,方可再进入有限空间作业。
5、在有限空间作业期间,严禁同时进行各类与该有限空间相关的生产或试验等工作。 6、进入有限空间作业的综合安全技术措施:
(1)有限空间作业审批表的审批人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底,内容应包括:所从事作业的风险及应急计划;必要的安全知识、救护方法;便携式检测仪使用方法、急救方法等。
(2)所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质,必须完全与有限空间隔绝,不得用挂牌表示。 (3)取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时,要对上、中、下各部位分别取样分析。应保证有限空间内部任何部位的可燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)。有毒有害物质含量不超过国家规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在19.5%—23.5%(体积)之间,容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔2小时取样复查一次(特殊情况下,根据实际确定检测频率。有条件的单位,可以为作业人员佩戴便携式有害气体报警仪),如有一项不合格时,应立即停止作业。如不符合上述条件而必须进入有限空间内作业时,应由作业单位与有限空间所在部门共同制
定作业方案,采取特殊防护措施,并在作业前组织模拟演练,确认安全可靠后,经公司分管领导批准方可作业。分析结果报出后,样品至少保留8小时;
(4)分析合格1小时后作业,应再次分析,确认合格后方可作业;
(5)进入有限空间内作业,应有足够的照明,照明要符合防爆要求,电压在36V以下(潮湿或狭小空间,电压要求小于等于12V)。要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定,用火应办理“动火证”,不得以有限空间作业审批表代替;
(6)有限空间的出入口内外应畅通无阻,不得有障碍物;
(7)进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。作业结束后应清点,以防遗留在作业现场。作业人员超过3人时,应对人员进行登记、清点;
(8)有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材; (11)作业时,应视作业条件实施安排人员轮换作业或休息;
(12)为保证有限空间内空气新鲜,可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时,作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具。佩戴长管面具前,一定要仔细检查其气密性,同时要采取防止长管被挤压的措施,吸气口应置新鲜空气的上风口处,并有人监护;
(13)出现有人中毒、窒息的紧急情况,抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间同时至少有一人在外部做联络、报告工作;
(14)对污水池、电镀槽等有限空间进行搅动时,要彻底通风,防止出现有害气体突然逸出的情况。 (15)其它非生产区域的进入有限空间作业,可参照本规定执行。 7.安全培训要求
1、所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育,熟悉有关安全生产规章制度和安全规程,具备必要的安全生产知识,掌握有限空间操作的安全技能,增强事故预防和应急处理能力。
2、未经培训合格的人员,不得从事有限空间作业。
3、凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训,考核合格后才能参与有限空间作业。有限空间培训内容包括:
a)有限空间的危险有害因素和安全防范措施; b)有限空间作业的安全操作规程; c)检测仪器、劳动防护用品的正确使用; d)紧急情况下的应急处置措施; e)有关事故案例等。
4、每年由部门负责人组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试,将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。
8.附件 1)管理台账 2)审批表 3)检测记录表
附件二:有限空间作业审批表
工作内容: 作业单位: 作业负责人: 作业人员: 作业时间: 月 日 时 分 至 月 日 时 分 序号 安全措施 主要内容 确认人签字 安全监护人: 作业地点: 1 作业人员安全交底 2 氧气浓度、有害气体检测 3 通风措施 4 个人防护用品使用 5 照明措施 6 应急器材配备 7 现场监护 8 其他补充措施 作业安全条件及措施确认: 作业负责人: 年 月 日 企业授权审批部门审批意见: 签发人: 年 月 日 (此表一式二份,第一联审批部门保留,第二联作业单位保留) 注:该审批表是进入有限空间作业的依据,不得涂改且要求审批部门存档时间至少一年。
附件三:有限空间气体检测记录
有限空间气体检测记录 编号 项目名称 施工单位 检测仪器 检测时间 部位 名称 规格型号 编号 气体的种类和检测数值 是否 超标 检测人 注:本表由施工单位填报,安全管理部门、施工单位各存一份。
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