按照科学发展观的要求推进我市民族宗教工作

科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出\"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。\"这一科学发展观是对20多年改革开放和现代化建设经验的深刻总结，是在2003年抗击非典斗争和经济社会发展实践中得到的重要启示，也是实现全面建设小康社会的重要保证。

一、树立和落实科学发展观的重大意义

树立和落实科学发展观是贯彻落实\"三个代表\"重要思想的具体体现。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了\"三个代表\"重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。

树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。我国现在所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，只有牢固树立和认真落实科学发展观，坚持按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，才能使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。 树立和落实科学发展观是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。我国现在人均国内生产总值已突破1000美元。在这个重要阶段，经济社会结构将发生深刻变化，各种矛盾不断产生，如果处理不当，就可能导致经济长期停滞不前，社会出现动荡。只有牢固树立和认真落实科学发展观，才能妥善应对经济社会发展中的诸多矛盾，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

对于党政机关领导和干部，树立和落实科学发展观的基本要求是要树立正确的政绩观，把科学发展观贯穿于具体工作和实践的全过程。要在发展中注重经济增长质量，坚持协调发展，切实纠正对于GDP的片面追求。GDP作为衡量宏观经济发展总体情况的一个重要指标，得到全世界的采纳与应用。在对经济发展水平进行横纵向比较时，也是一个非常实用的标准。但GDP并不能反映环境污染和资源浪费程度以及经济增长质量。因此不能将GDP狭隘地等同于经济增长，不能把GDP作为考核干部政绩的唯一指标。要按照科学发展观的要求，扎实推进经济社会发展，绝不能为追求所谓的政绩，不切实际地提大口号，做花架子，追求表面文章，大搞劳命伤财的\"形象工程\"。

二、温州发展的新思路体现了科学发展观的要求

对于我们温州来说，能否抓住战略机遇期，取得新一轮的发展成就，在很大程度上取决于能否牢固树立和落实科学发展观。

经过20多年的改革发展，温州已经积累了比较雄厚的物质基础，创造了良好的机制体制环境，形成了具有特色的产业优势。但温州的发展正面临着严峻的挑战和考验。随着区域竞争越来越激烈，温州可谓前有标兵，后有追兵。从温州自身情况看，深化改革的困难在加大，扩大开放的风险在加大，维护稳定的压力在加大。特别是经济发展中产业层次低、区域发展不平衡、开放型经济发展相对滞后、科技创新能力弱、各类人才缺乏和用地用电紧张等难题亟待破解。解决这些问题，从根本上说，就是要紧紧抓住发展这个第一要务，以科学发展观为指导，研究解决经济运行中的深层次问题，化解各种社会矛盾纠纷，努力实现经济社会又快又好发展。

现在，市委提出了\"坚持富民与强市相统一、活力与实力相协调、先富与共富相统筹、'金杯与口碑相一致'\"的更高的发展目标。提出了建设\"平安温州\"，构建和谐社会。这些是针对温州发展新阶段提出的发展思路和目标，体现了科学发展观的要求。目前，我市正在千方百计破解产业\"低、小、散\"、招商引资和欠发达地区发展等\"三大难题\"，集中精力打好基础设施建设、创建文明城市和维护社会稳定等\"三场硬战\"，这些就是落实科学观的具体实践。

特别是产业\"低、小、散\"问题，是我市经济发展的一大瓶颈。破解这个难题，必须以科学发展观为指导，加快结构调整，提升经济综合实力。市委书记在3月5至6日的专题调研中，提出要以转变经济增长方式和调整结构为主线，以质量立市为战略，以扩大开放和科技进步为动力，坚持发展高新技术产业和改造传统产业一起抓，坚持依靠\"铺天盖地\"小企业和培育\"顶天立地\"大企业一起抓，坚持市区工业和县（市）工业一起抓，坚持培育新兴产业和整合现有产业一起抓，通过几年努力，使工业成为我市都市经济的重要支撑，使温州成为浙江先进制造业的重要基地。刘奇市长在一次专题调研中指出，加快产业结构调整，要扎扎实实做好引进新建一批、改造提升一批、做强做大一批、限制淘汰一批这\"四个一批\"。引进新建一批，就是在产业布局规划的前提下，积极招商引资，并确保项目落地；改造提升一批，就是要利用先进适用技术来加快改造传统产业和提升传统产品；做强做大一批，就是要努力提升企业核心竞争力，在做强的基础上做大企业；限制淘汰一批，就是要加快淘汰落后的生产工艺、设备，为发展新兴产业腾出要素空间。这些破解产业\"低小散\"难题、加快我市工业经济发展的思路和举措，都是落实科学发展观的具体表现。

三、按照科学发展观的要求推进我市民族宗教工作

科学发展观对于推进温州经济社会又快又好的发展具有十分重大的意义，对于我们做好民族宗教工作也同样是密切相关的。

就民族工作来说，我市有45个少数民族成份，少数民族人口14.5万，占全省的30%，有7个民族乡镇和143个民族村。近年来，我市认真贯彻落实党的民族政

策法规，加大扶持力度，民族地区的发展不断加快，基础设施不断改善，少数民族群众的生活水平不断提高。但与发达地区相比，由于民族地区受区位条件、资金、技术、信息、人才等方面的限制，经济社会发展依然比较落后，且差距有进一步拉大的趋势。缩小与发达地区的差距，努力实现民族地区经济社会跨越式发展，就必须以科学发展观为指导。这就要求我们：

在民族工作的战略定位上，要按照科学发展观的要求，把民族地区发展放在全市现代化建设的大局中来谋划，作为协调区域发展的一项重要内容来安排，作为构建和谐社会的一项任务来考虑。

在民族工作的总体思路上，要以科学发展观为指导，着眼于增强民族地区经济发展后劲，发挥示范项目对经济的带动力；着眼于发展民族地区教育文化科技等社会事业，发挥文化力对经济的驱动作用；着眼于提高少数民族群众的素质，发挥各类人才对经济的支撑作用。

在民族工作的具体举措上，要认真落实科学发展观，帮助民族地区理清发展思路，挖掘发展潜力，加大对民族地区的政策、资金、人才等方面的扶持力度，发挥民族地区独有优势，帮助开发一批优势产业项目，以产业带动发展。要发挥民族地区生态资源优势，扶持开发农业特色资源，发展生态产业；发挥民族地区风景旅游和民族文化资源优势，帮助整理少数民族特有文化，融合自然景观和少数民族人文景观，发展民族文化旅游产业；发挥民族地区富余劳动力比较充裕优势，积极引导少数民族群众劳务输出和下山移民，帮助发展劳务经济和异地开发。同时争取有关部门的支持，帮助民族地区发展教育、卫生、文化等社会事业，加快基础设施建设，改善少数民族群众生产生活环境。

科学发展观与民族工作密切相关，对宗教工作来说，同样也不例外。信教群众是建设社会主义事业的积极力量。我市信教群众占有一定的比例。我们要落实科学发展观，推进我市经济社会又快又好，离不开广大信教群众的共同努力。我们宗教工作的出发点就是要努力团结和引导宗教界人士和广大信教群众，认真学习\"三个代表\"重要思想和十六大精神，把他们的注意力更多地引导到积极推进温州经济建设实践中，引导到积极参与我市创建全国文明城市活动中，引导到积极参与 \"平安温州\"建设、构建和谐社会中。这几个方面都是落实科学发展观的具体表现。因此，科学发展观对我们做好宗教工作同样十分重要。我们要按照科学发展观的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应，引导信教群众为我市经济社会发展又快又好多做贡献。这样，我们的宗教工作就可以更好地为全市改革发展稳定的大局服务