乡居民子女“学有良教”的需求，教育服务 区域经济社会发展的水平显著提升。成都统 筹城乡教育的综合改革，对促进西部教育发 展具有重要的示范引领意义。 《中国西部（教育刊）》：此举对于中 国教育改革又有着怎样的影响与借鉴呢？ 杨银付：教育改革需要有点有面，点面 结合；自上而下与自下而上密切配合；统一 要求与因地制宜相得益彰。成都市建设统筹 城乡教育综合改革试验区，坚持教育优先发 展，坚持先行先试、政策创新，深化城乡统筹、 产教融合，推进区域教育均衡化、现代化、 国际化。一方面，这将为成都市建设创新型 城市、学习型城市、开放型区域中心和国际 化城市，打造两部经济核心增长极，提供强 有力的人才支撑和智力服务；另一方面，不 仅为国家教育改革提供“模范”，而且为国 家教育改革提供“模式”，不仅有“发展” 的成果，而且体现了“改革”的效果，体现 了地方教育政策与制度创新的活力。 成都市建设统筹城乡教育综合改革试验 区第一阶段成果丰硕，先后荣获“全国推进 义务教育均衡发展工作先进地区”称号，两 次荣获“教育改革创新奖”特别奖，受到教 育部和教育系统内外的广泛好评，说明这项 改革是成功的，是值得推广的。 随着成都市建设统筹城乡教育综合改革 试验区第二阶段工作的推进，必将在国家教 育改革中产生更大的影响和示范作用。 《中国西部（教育刊）》：刚才您提到 成都方案中的“十大计划”， “十大计划” 在此次改革试验中有何作用？ 扬银付：实施“十大计划”，是达成“三 化”的重要抓手。深入推进教育均衡化、全 面推进教育现代化、加快推进教育国际化， 是实实在在需要达成的目标。这就要有明确 的举措、具体的行动支撑。“十大计划”也 就是支撑“三化”的十个方面的具体行动。 “十大计划”同时也丰富了“四大体系”的 建设内涵。从特点上来看，“十大计划”， 集中体现了“学有良教”、提高教育质量的 要求，集中体现了教育面向现代化、面向世 界、面向未来“三个面向”的要求，集中体 现了教育的围际化、信息化和学习的终身化。 《中国西部（教育刊）》：成都第二阶 段的“十大计划”与第一阶段的“十大行动 计划”有何关联与延续？ 杨银付：新出台的“十大计划”内容丰 富，要求明确，很具操作性。 新出台的“十大计划”是在第一阶段“十 大行动计划”实施基础上的进一步提升。 第一阶段的“十大行动计划”包括统筹城乡 学校布局行动计划、教育公平行动计划、素 质教育行动计划、职业教育攻坚行动计划、 高等教育质量提升行动计划、终身教育行动 计划、教育国际化水平提升行动计划、教师 素质提升行动计划、教师待遇和住房保障行 动计划、校舍安全行动计划，新“十大计划” 则更为专门，指向性更为明确，体现了在 第一阶段全面推进基础上的进一步提高的 要求。 《中国西部（教育刊）》：您对此次改 革试验有何期许和感想？ 杨银付：随着《成都市建设统筹城乡教 育综合改革试验区第二阶段总体方案》的正 式批复，下一步成都需要进一步认真研究制 定实施方案，细化、明确路线图、时间表和 任务分工，扎实、有序推进。经验出在地方， 经验出在基层和学校，我对成都统筹城乡教 育综合改革试验区充满期待。蜀