农田水利工程经济效益测算分析及评估

［文章编号］1009-2846(2019)09-0054-03

吉林水利2019年09月

农田水利工程经济效益测算分析及评估

王伟伟

（新疆伊犁河流域开发建设管理局，新疆伊宁835000）

［摘要］以察布查尔伊犁河灌区为例，采用系统分析法对农田水利工程的经济效益进行分析，提出灌区农田水

利工程的经济效益包括三节一增一省即节地、节水、节能、增产和省工5个方面的内容，并运用文中构建的测算方法分别测算得到察布查尔伊犁河灌区农田水利工程的经济效益为2546.86元/hm2，平均投资回收期为3.03年，评估结果可为灌区农田水利工程的投资规划和建设提供借鉴。

［关键词］察布查尔伊犁河灌区；农田水利工程；经济效益；三节一增一省

［中图分类号］F323.213［文献标识码］B

DOI:10.15920/j.cnki.22-1179/tv.2019.09.015

农田水利工程关系着农业增产、农民增收、社设施主要包括支渠47km，斗渠187km，排水渠

会经济发展与稳定等一系列问题，涉及工程效益、经济效益、社会效益等方面，其中经济效益是投资建设农田水利工程最为重要的考核指标[1-4]。以往对农田水利工程经济效益的评价主要集中于粮食产量和水资源利用率两方面，很难从社会、经济、生态等方面全方位对农田水利工程的经济效益做出合理测算和评价[5-6]。因此，开展农田水利工程经济效益测算工作具有十分重要的现实意义。

察布查尔伊犁河灌区地处欧亚大陆腹地温和带，气候干旱，光照充足，降雨量少而蒸发量大，平均海拔约为600m，设计规划灌溉面积为8.05×

149km，道路115km，配套条田约650块，各类水工建筑物共计520座，平均投资额为6350元/hm2。

本文在总结前人研究成果和工程经验的基础

上[7-9]，对察布查尔伊犁河灌区农田水利工程的经济效益进行了全面的分析和测算，以期能为该灌

区今后农田水利工程的投资建设提供参考。

1经济效益构成

农田水利工程是以粮食增产为主要目的的工

程措施，包括灌溉工程和排水工程，由于察布查尔伊犁河灌区地处欧亚大陆腹地温和带，气候干旱，土壤具有良好的透水性，汛期产生地表径流的概率很小，灌溉区农业主要受制于灌溉水的不足，因此排水措施对经济效益的体现不足，本文主要考虑灌溉工程做为农田水利工程经济效益的测算对象，即通过水利、农业及运行管理等措施，最大程度地减小水资源浪费，在获得社会、生态效益的前

104hm2，现有实际灌溉面积为4.35×104hm2。灌区水源取自雅马渡下游约16.50km处的伊犁河左岸，伊

犁河全年平均径流量为116×108m3，灌溉期径流量

约为1.13×107m3，流域面积627×104hm2，每年3—5月为枯水期，6—8月为丰水期，年平均输沙量为

770万t。目前，灌区农田水利工程配套面积约为1.31×104hm2，约占现有灌溉面积的三成，农田水利

表1

目标农田水利工程经济效益

效益节水效益节地效益节能效益增产效益省工效益

农田水利工程经济效益构成

效益解释

节约灌溉水资源产生效益

减少灌概的土渠面积，增加农作物的种植面积，增加粮食产量

减少能耗产生的效益

提高耕地等别增加产量产生的效益降低劳动强度、减少劳动时间的产生效益

［收稿日期］2018-01-29

［作者简介］王伟伟（1983-），女，山东人，满族，本科，中级经济师，研究方向：水利水电工程建设及运行管理。

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吉林水利农田水利工程经济效益测算分析及评估王伟伟2019年09月

提下，提高灌溉水资源的利用效率和经济效益。灌溉经济效益主要包括节水效益、增产效益、节能效益、节地效益、转移效益、替代效益以及省工效益等，但是在察布查尔伊犁河灌区中，转移效益和替代效益表现不明显，因此提出本灌区农田水利工程经济效益的构成包括“三节一增一省（节地、节水、节能、增产和省工）”5个方面要素，见表

1。

2经济效益测算方法

静态分析法是目前普遍采用的经济分析方

法，现利用静态分析法分别构建各效益测算公式。

（1）节水效益测算。节水效益是指采取农田水利合成措施前后节约水量所带来的经济效益，其计算表达式为：

pw=Δw×b=（m/η0-m/η1）×N×b

（1）式中：pw表示节水效益（元/hm2）；Δw表示节水

量（m3/hm2）；b表示灌区水资源利用经济价值，取值为1.02元/m3；m表示灌水定额；η0表示工程实施前灌溉水利用系数，取值为0.65；η1表示工程实施后灌溉水利用系数，取值为0.9；N表示年灌溉次数，取值为6（小麦4次，玉米2次）。

（2）节地效益测算。采用管道灌溉方式后，可有效减少土渠对耕地的占用，增加灌区农作物的种植面积，其计算公式为：

n

pe=Σsi×R×Yg/s

（2）

i=1

式中：pe表示节地效益（元/hm2）；n表示灌溉管

道条数；si表示每条管道节省的土地面积（hm2）；R表示农产品的价格（元）；Yg表示工程措施实施后农产品的产量（kg/hm2）；s表示灌溉区的耕地面积（hm2）。

（3）节能效益测算。从水源处取水到灌溉的整个过程均需要消耗能源，采取农田水利节水工程后，减少了水资源的消耗，从而降低了能源的消耗，其计算式为：

Σn

（wpi=1

1

-w

2

）×Hp×f

c=

102×η

（3）

式中：pc表示节能效益（元/hm2）；w1表示工程

实施前用水量（m3/hm2）；w2表示工程实施后用水量（m3/hm2）；Hp表示水泵的扬程（m），取均值为50；f

表示农业用电单价，取值为0.4元/kW.h；η表示机

井装量效率，取值为0.65。

（4）增产效益测算。节水灌溉可以改善土壤结

构，消除病害，促使耕地肥沃和利用率，增加粮食产量和产值，其计算式为：

pa=R×（Yg-Yn）×η

（4）式中：pa表示增产效益（元/hm2）；Yn表示工程措施实施前农作物产量（kg/hm2）；η表示增产收益系数，取值为0.47。

（5）省工效益测算：实行农田水利节水灌溉，

可以相应地减少劳动力的配置，即劳动力强度和时间均会降低，其计算公式为：

pL=p×（Lm-Ln）（5）

式中：pL表示省工效益值（元/hm2）；p表示平

均劳动力日工资（元），取60；Lm表示工程措施实施前灌溉用工数（工日/hm2）；Ln表示工程措施实施后

灌溉用工数（工日/hm2）。

（6）农田水利工程总经济效益：依据上文分析，节水效益、增产效益、节能效益、节地效益以及省工效益相加即为灌区农田水利工程经济效益，其计算式为：

pz=pw+pe+pc+pa+pL（6）

3

经济效益测算分析结果及评估

3.1

测算过程

根据农田水利节水灌溉工程实施前后用水量情况，分析得到了该灌区平均节水量为1014m3/

hm2，因此根据公式（1）计算，可得到灌区的节水效益值为：10140×1.02=1034.28m3/hm2。灌区原使用

灌溉输水土渠的上口平均宽度为0.5m，长度为

300km（其中玉米地137km，小麦地163km）。玉米产量为400kg/亩，单价为2.2元/kg；小麦产量为350kg/亩，单价为2.4元/kg。根据公式（2）计算得到节地量为150m2/hm2，节地效益值为283元/hm2。根据当地统计，当地平均每抽取1m3的灌溉水至灌溉地，需消耗0.75kW×h的电量，因此根据公式（3）计算得到节能效益值：1014×50×0.4/102/0.65=305.88元/hm2。工程实施前，小麦产量为330kg/亩，玉米产量为370kg/亩，根据公式（4）可计算得到增产效益值为：（2.4×20×0.47+30×2.2×0.47）×10000/666.7=803.7元/hm2。经调查统计，当地节水灌溉工程实施前，需5个人工/hm2，节水灌溉实施后，仅需3个人

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吉林水利农田水利工程经济效益测算分析及评估王伟伟2019年09月

工/hm2，根据公式（5）可计算得到省工效益值为：2×言农田水利工程的折旧年限为30年，固定资产形成率为投资额的70%，残值为0，那么年折旧费用为：

60=120元/hm2。

由此，可以分析得到察布查尔伊犁河灌区农

田水利工程的总经济效益为：pz=pw+pe+pc+pa+pL=

1034.28+283+305.88+803.7+120=2546.86元/hm2。

将上文分析得到的效益值情况整理统计，见

图1。从图中可以看到，灌区实行节水灌溉农田水利措施后，主要带来的是节水效益和增产效益，五种效益值的大小依次为：节水效益>增产效益>节能效益>节地效益>省工效益。

3000

C1=6350×13100×70%/30=194.098万元维修费用为(固定资产的1.8%)：

C2=6350×13100×1.8%=149.33万元管理费用为（固定资产的3%）：

C3=6350×13100×3%=249.555万元

因此，基础运营成本为：C=C1+C2+C3=592.983

万元。

（2）工程实施后的纯收益。目前灌区已实施水利工程配套面积约为1.31×104hm2，据此可以计算

2546.86

2500

坐效益值（元/mm2）得到灌区年收益为：2546.86×13100=3336.3866万元；灌区纯收益为：3336.3866-592.983=

20001500

1034.28

10005000

节水效益

803.7

283

305.88

120

2743.4036万元；

（3）根据上文分析，可以计算得到灌溉区的投资收益率为：（27434036/6350/13100）×100%=32.98%；投资回收期=1/32.98%=3.03年。

总经济效益

节地效益节能效益增长效益类型

省工效益

将上文分析数据进行统计，见表2。从表中可

以看到，灌区实行节水灌溉工程措施后，投资收益率较高，投资回收期较短，项目高效可行。这主要是因为农田水利设施完善过后，农作物的抗旱能力和综合生产能力明显提高，促进了农产品的产业化、规模化发展，特别是节水和增产效益的突出表现，为灌区农田水利工程的进一步实施奠定了坚实基础，因此灌区实行节水灌溉等农田水利措施能对该区域的经济起到极好的推动作用，值得进一步推广。

图1效益测算值情况

3.2经济效益分析与评估

上文测算分析得到了该灌区农田水利工程的

经济效益，现结合工程的实际投资费用、运行费用等各项指标，对灌区的各项经济效益指标进行进一步分析。

（1）运营成本为维持农田水利工程正常运营的成本费用，包括折旧、维修和管理费等。一般而

表2

参数结果

投资/万元

农田水利工程经济效益分析结果

运营成本/万元

灌区年收益/万元

纯收益/万元

投资收益率/万元

投资回收期/年

8318.50249.5553336.38662743.403632.98%3.03

为3.03年，项目高效可行，值得进一步推广。□

4结论

以新疆察布查尔伊犁河灌区为例，分析灌区

参考文献：

[1]余航.焉耆县小型农田水利工程总体布置效益分析[J].水科学与工程技术，2019（01）：24-26.

农田水利工程特点，提出以“三节一增一省（节地、节水、节能、增产和省工）”5方面因素作为农田水利工程的经济效益测算内容，测算结果表明：实行

[2]戚立洲.农田水利工程投资效益分析[J].河南农业，2017（32）：41+43.

[3]闫桂芹.制定行之有效运行维护管理制度发挥小型农田水利工程最大效益[J].吉林农业，2016（12）：83.

节水灌溉工程措施后，节水效益和增产效益显著，总经济效益达到2546.86元/hm2，平均投资回收期

[4]郭丽朋，马永超，石君太，朱强.高标准农田水利建设综合效益分析研究[J].水利科技与经济，2015，21（01）：52-53+56.

（下转第62页）

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吉林水利浅析水利工程造价管理智能化发展王旭飞2019年09月

筑信息模型BIM（BuildingInformationModeling）为代表的现代化建设管理体系成为未来重要发展方

场供求、推动经济高质量、公平、健康可持续发展。

水利工程造价管理的智能化发展必须适应水利工程高质量要求，满足行业、社会发展需求。以供给侧结构性改革为主线，推动水利工程经济发展质量动能、效率以及动力的全面变革，着力构建市场价格机制有效、工程参与主体有活力、宏观调控适度的水利工程造价管理体制，建设现代化经济体系。

水利工程造价管理的智能化发展结合信息化技术，现代项目管理手段和工具的快速发展，必将使水利工程项目管理效率提升更快，可靠性增强，工程风险更小。随着智能化管理体系的建立和完善，工程项目的组织模式、管理理念和方法必将发生根本性转变。□

参考文献：

[1]王朋基.水利工程造价编制方法探索与研究[J].南水北调与水利科技，2010，8（02）：128-130.

向。设计方案论证对比过程将动态反应工程造价信息，根据项目周期反应项目造价。图形算量技术通过无人机航测和三维图形数学模型的建立，将在计算结果的精度、计算速度、计算位置调整方面大幅增加工作效率。在新时代发展的要求下，需要构建以协同工作平台、三维模型、标准化流程以及多源数据为管理基础，以工程全生命周期价值创造为管理目标的大型智能化造价管理体系。充分利用现代科学技术数字化、信息化、智能化发展成果，提升水利工程造价管理水平，实现成本精准控制和项目价值提升。

4结语

信息技术的普及将重构建设管理体系。中国

经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，水利工程造价管理应以市场机制下资源配置为主导，使工程造价引导资源合理化配置、灵活反映市

[2]刘大成.以智慧供应链和供应链金融统领物流产业发展[J].农村·农业·农民（B版），2019（05）．

[3]樊启祥，强茂山，金和平，李果，何文.大型工程建设项目智能化管理[J].水力发电学报，2017（02）．

（上接第56页）

[5]马永超，朱强，张元可.小型农田水利重点县建设的经济效益分析与评价[J].安徽农业科学，2013，41（26）：10874-10875．

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[8]何慧，邵东国，刘泊宇，郭燕红，尹黎明，徐义军.农田水利建设效益评估方法[J].灌溉排水学报，2018，37（04）：121-128.

[6]俞国平，林平.苍南县小型农田水利设施技术升级改造经济效益分析[J].水利规划与设计，2012（02）：18-19+60.

[9]李鹏.提高农田水利工程效益的措施分析[J].农技服务，2017，34（18）：102.

[7]王勇.小农水效益分析与AHP方案综合评价[J].水利规划与设

EstimationandAssessmentofEconomicBenefitofFarmlandWaterConservancyProject

WangWeiwei

Abstract：TakingChabuchaeryiliRiverIrrigationAreaasanexample，theeconomicbenefitsoffarmlandwaterconservancyprojectsareanalyzedindepthbyusingsystemanalysismethod.Itisproposedthattheeconomic

benefitsoffarmlandwaterconservancyprojectsintheirrigationareaincludefiveaspects:savingland，savingwater，savingenergy，increasingproductionandsavinglabour.ThecalculationmethodsconstructedinthispaperareusedtocalculateChabuchaeryilirespectively.TheeconomicbenefitoffarmlandwaterconservancyprojectinRiverirrigationareais2546.86yuan/hm2，andtheaveragepaybackperiodofinvestmentis3.03years.Theresearchresultscanprovidereferenceforinvestmentplanningandconstructionoffarmlandwaterconservancyprojectinirrigationarea.

Keywords：ChabucharYiliRiverIrrigationArea；FarmlandWaterConservancyProject；EconomicBenefit；ThreeSectionsandOneProvinceIncreased

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