两汉时期监察制度有什么变化？

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(共15分)中国古代封建王朝为维护统治秩序，保证国家机器的正常运转，设立了—套较为完整严密的监察制度，请结合所学知识回答下列有关问题：

(1)中国封建社会监察制度最早形成于何时?列举史实说明。(1分) (2)两汉时期监察制度有什么变化?(4分)

(3)北宋时期该制度又有何新变化，分析这一变化的原因及其影响。(3分)

(4)明朝初年政府是怎样实行监察制度和整饬吏治的?其作用如何?(3分)

(5)综观上述制度的演变，你认为有何特点与作用?(4分) (1)秦朝。中央设御史大夫，兼理国家监察事务。(1分)

(2)汉武帝分全国为十三州，每州设刺史一名进行监察。刺史级别不高，但巡察时代表央，可以监察诸侯王和地方高官。东汉时期，刺史的监察权进—步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。东汉末年,刺史执掌州的军政大权,成为州的最高长官(4分)

(3)北宋在地方各州设立通判，通判负责监督知州。原因：唐朝后期以来潘镇节度使权力过大,造成了藩镇割据的局面，北宋统治者为防止重蹈覆辙采取这—措施。影响：使知州和通判相互牵制，加强了中央对地方的控制(或加强了中央集权)(3分)

(4)明朝初年在地方设立提刑按察使司，分管地方监察、司法：还制定《大明律》，增加了经济立法,对官员的贪污贿赂罪严惩不贷。其作用在于加强了皇权，一定程度上澄清了吏治。(3分)

(5)特点:监察范围从中央扩展到地方;监察的程度越来越严密。(2

分)

作用：中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督，调整统治阶级内部矛盾，起了一定作用。它成为加强中央对地方的控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。(2分)

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